太原市迎泽区地税局并州所实现新跨越

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  太原市迎泽区地方税务局并州税务所管辖着太原市迎泽区迎泽大街以南,南内环街以北,建设南路以西,青年路以东的地域,全所26名税务干部担负着全年4200余万元(2005年计划)的税收任务。近年来,该所在“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管模式的指导下,逐步由监督打击型征管理念向管理服务型征管理念转变,探索和完善新时期纳税服务工作。
  该税务所所长徐煜清说,纳税服务目前已成为中国现代税收征管格局里的重要的基础性组成成分,我们要从监督打击型逐步向层次更高、水平更高、质量更好、效益更好、成本更低的管理服务型税收征管新理念转变。在这一理念指导下基层税务机关的征管工作,要围绕三个方面做文章:加强内部管理,把职业道德行为转变成行政执法行为;严格依法治税,把征纳行为规范在法律法规之下;强化纳税服务,为纳税人提供规范、热情、周到、高效的服务。
  
  加强内部管理,要把职业道德行为转变成行政执法行为,主要就是要做到更新观念,提高素质,完善和落实各项制度
  计划经济时代形成的重管理,轻服务的观念,使过去纳税人普遍反映税务机关“脸难看,话难听,事难办”。该税务所通过在全体税务干部中开展“假如我是纳税人”的换位大讨论,邀请纳税人对日常征收,检查工作进行点评等形式,使全体干部受到了深刻、生动的教育,实现了由被动服务向主动服务的转变,实现了由管理向服务的转变。
  高水平的纳税服务需要高素质的税务干部。在每周二、五下午的学习时间里,该所组织全体干部认真学习《新征管法》,学习业务税收知识和行政执法法规,着力提高税务干部的素质和技能。素质日益提高的税务干部把过硬的业务知识和熟练的操作技能应用于纳税服务的实践中,大大提高了办税效率,减少了执法中存在的问题,促进了征纳关系的好转。
  完善和落实各项制度是实现纳税服务规范化、高效化、优质化的保障。树立了服务意识,拥有了较高的素质,没有制度的约束,对税务机关完善纳税服务来说还是缺少了应有的刚性。并州税务所在完善和落实各项制度上很下功夫,把首问责任制,办税承诺制,限时服务制,提前告知制,责任追究制等具体的规章制度,规范到每个税务干部的日常工作行为当中。
  
  严格依法治税,把征纳行为规范在法律规范之下
  由监督打击型征管理念转变为管理服务型征管理念,并不意味着放弃管理,削弱管理,而是在服务的基础上加强管理,在法治的轨道上严格管理。税务人员在对某企业实施纳税检查中发现,该企业存在抵触行为,先是说税务人员不在,然后是账簿拿不出来,税务人员严格按照执法程序,向该企业讲解政策,解答疑问,下达法律文书,告知处理意见,使该企业由应付检查变为主动配合,由心存疑虑到口服心服,该企业财务主管说:并州所税务干部的严格执法我算是服了。他们政策掌握准确,服务非常到位,税法执行严谨,执法程序规范,没说的,我们一定要改正错误,做诚信守法的纳税人。
  
  强化纳税服务,为纳税人提供规范、热情、周到、高效的服务
  该税务所以纳税人满意不满意为服务标准,落实服务制度,推行首问责任制,使每个税务干部做到了只要是第一个接受询问的,都会给予及时、准确的答复,当场答复不了的,也要留下纳税人的联系方法给予进一步的答复。某企业办税人员讲了这样一件事,原来打电话找专管员咨询税务上的问题,接电话的人一句“不在”就放了电话,而现在首先听到的是“您好,并州地税,请问您有什么事?”让人感到亲切,即使专管员不在,你所想了解的事情,接电话的税务干部也能一一解答。
  提前告知服务是该所推出的纳税服务的又一重要举措。税务人员通过口头敦促,电话通知,手机短信等方式,提醒纳税人要按期申报纳税,要按时缴销、购买发票,要如期缴纳税款并返回回单,要准确运用税收政策,将税务服务的内涵延伸到提醒纳税人自觉遵纪守法上,有效避免了纳税人因过失违法违章而受到处罚,促进了征纳之间的交流与合作。
  同时,他们还进一步公开办税程序,把办税工作流程,包括办理税务登记证、纳税申报、供售发票、减免税、税收优惠,纳税检查等所有税务工作程序公开,使纳税人一目了然,并推出申报限时、办证限时、供票限时、审批限时等服务措施,极大地方便了纳税人,减少纳税人因为同一件涉税事务而奔波的次数。
  围绕着“让纳税人进门有亲切感,咨询有满意感,办税有方便感,接受检查有信服感,出门有愉快感,纳税有光荣感”这一目标,并州税务所优化纳税服务的举措,收到了良好的效果。观念的转变带来了服务的更新,服务的更新推动了各项工作的健康稳步发展。该所税收任务按进度增长,即将完成全年任务,包括“双评”年度考核等其它各项工作均取得了长足的进展,这一切得益于管理,得益于服务。
  并州税务所以完善的管理促进征管效率的提高,以全方位的服务促进税收事业的发展,连年圆满完成上级交给的各项任务,为地方经济繁荣发展做出了积极贡献。
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