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摘 要：针对路桥工程监理，首先对监理工作的重要作用进行分析，然后明确了在体制、人员及行业三方面存在的监理问题，找出问题产生原因，在此基础上分别围绕质量控制、进度控制、费用控制、安全控制、施工指导与动态监控等监理难点，提出科学合理且行之有效的工程监理完善措施，以此为路桥工程管理结构调整，凸显监理重要地位与实现预期效果提供参考。
关键词：路桥工程；工程监理；监理难点；完善措施
中图分类号：U415.12 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）18-0140-02
工程监理在路桥工程发展刺激下有了很大的进步，作为工程管理重要组成部分，监理承担着质量、进度、费用及安全等多方面的管控职责，不同职责之间既存在一定联系，又相互独立，监理因此也变得十分困难。对此，本文结合监理重要性与必要性，深入分析监理难点所在及其有效的完善措施。
1 路桥工程监理重要作用
我国路桥工程监理主要将建筑工程的建立规范作为核心，而国际上则是将FIDIC合同作为依据，二者本质相同，均强调工程承建方、施工方与监理方的制约和综合管控。在当前的市场经济格局下，路桥工程监理出现很大改变，改为由企业作为主体完成监理，监理内容体现为：主动参与各方调节，确保合同规范性与合理性，明确各自职责，协助建设方提升自身管理水平；打破由建设方独揽大权的局面，使项目管理更具社会化与专业化，工程监理的适时介入，能使原本单一的路桥工程行政管理发展为技术管理、流程管理与合同管理，伴随监理制度日益完善，我国路桥工程总体质量会进一步提高[1]。
2 路桥工程监理问题
2.1 监理方体制
从调查结果中可看出，我国很多监理单位都存在责权不清与产权混乱等问题，还有一部分监理单位没有清晰的隶属关系，法人治理模式残缺。在这些问题下，监理执业人员与经营人员将遭受严重打击，挫败他们的积极性，降低了进行监理工作的活力，最终在监理过程中产生各类问题。
2.2 监理人员
对于路桥工程的监理工程师，他肩负着控制质量、进度和费用的责任。就目前而言，质量监督为开展监理活动主要侧重点，而其他方面，如计量支付与阶段性进度目标等，通常由工程管理方定夺。由于管理方没有认识到工程监理重要作用，习惯性阻碍监理工程师行使正常的进度与费用控制权力，因此监理工程师职能与积极性被大幅削减，使得工程管理压力剧增。工程质量、进度与费用的控制本质上是相互联系的，如果工程监理未能正常行使在进度调整与计量支付等方面的权力，将无法为工程总体质量提供保障。
2.3 监理行业
通过对监理市场的调查发现，很多监理单位之间都存在恶意竞争的现象，如刻意压价等，加之监理单位中的劳动报酬相对较低，若待遇无法满足需求，则必然会影响人员的工作效率，甚至造成大量人才流失。此外，监理单位工作人员综合素质有待提升，对部分问题未能采取有效措施及时处理，行业的整体表现出十分低迷的状态，继而导致工程监理失去效用和意义。
3 路桥工程监理完善措施
3.1 质量控制
对路桥工程而言，监理工作的重点是保证施工质量，采用质量控制手段，将规范、标准、图纸、合同等作为质量控制的依据。工程施工技术规范与设计图纸是对施工质量进行衡量的重要标准，在规范体制前提下提出各项施工要求则是合同内容重要体现，施工时需将合同作为根据。在开展以质量控制为核心的监理活动时，需做好全过程监理控制，由事前控制入手，直至事后控制结束。事前控制过程中，应严格控制试验数据审核、测量结果复核，工艺方法需根据工程实际情况确定；施工中，针对各种突发事件，以及由人为因素影响出现的问题，要进行深入的分析，在有效处理的基础上通过调整避免类似再次发生；工程结束后还需对质量进行审核与评价，从而实现全过程监理[2]。
3.2 工期控制
施工合同明确规定了工期要求，为确保各参见方自身利益，需将合同作为标准进行施工，视合同为保证利益的关键。而合同执行控制则变为工程监理的重点。在工期控制过程中，首先要确保施工严格按照规划进行，如遇特殊情况，需及时进行调整，监理时排除可能会对施工造成危害、影响的因素，从而合理控制工期。在监理中若发现人员、机械设备、施工组织方案发生问题，现场监理工程师必须立刻指出，以便协调各部门人员进行调整和处理，完善工序控制，从而确保施工顺利进行。
3.3 费用控制
路桥工程工期长、投入大、施工困难，施工中产生的费用极大，为避免出现亏损，需将实际投入控制在预计范围内，这就涉及到工程监理对于费用的控制。事实表明，借助监理进行工程成本控制是具有重要现实意义的，且控制效果将更为显著。
（1）路桥工程施工产生的费用通常不可提前预支，这会对工程承建单位自身资金流通造成一定影响，在建设施工时，工程建设方普遍依赖于投资，使得拖延工期等现象时常发生，施工方面人力和物资的投入存在一定局限性。
（2）实际情况中，延期支付费用等问题经常发生，工程建设方缺乏足够资金，将直接影响工程总体质量，所以有必要对工程施工进行有效的优化，从施工角度入手节约成本，这样可在不影响质量的基础上，合理节约资源，而这也是实行工程监理费用控制的主要目标。
3.4 安全监理
工程建设不能脱离有效的安全保障，而采取安全监理措施则是现阶段工程建设常用方法，其在保障安全和强化质量上都具有重要意义。由于工程施工单位的作业人员综合素质参差不齐，人员管理难度较大，对此应通过监理介入协助施工单位更好的进行人员管理，如强化思想教育，树立安全意识，落实分项技术交底，优化施工工艺等，严格说审查工程的组织设计，在现场坚持做好消防与卫生防疫等工作，向全体施工人员灌输文明施工思想，进而达到从根本上确保施工安全的目的[3]。
3.5 为施工操作提供正确指导
路桥工程施工中，监理还承担着为施工操作提供正确指导的責任，要求监理以质量控制为宗旨，认真做好质量检验及成品保护，再将检验结果作为依据指导施工，确保每个施工步骤都规范、正确。
3.6 加强动态控制
工程建设实质上是不断变化的复杂过程，随进度的发展，工程施工质量趋于变化，为掌握质量变化特征，明确规律，必须在日常监理中融入动态控制。而动态控制的实现还需得到先进技术与装备的支持，比如根据工程实际施工情况，采用计算机技术及相关配套软件构建完善的质量监控系统，由监理工程师负责操作、监控和优化该系统，系统实时监测施工情况，并将信息存储、反馈至监理工程师，为决策、变更提供依据，系统组成如图1所示。然而，由于受到技术及资金等的限制，使得这一理想的动态监控模式尚处起步阶段，还需经过长时间的发展才能发挥预期作用。
4 结 语
路桥工程监理是以协调工程各参建方关系，明确各自职责的方式来起到保证工程总体质量的作用。如今路桥工程飞速发展，对监理有了全新的要求，使得监理的要点出现变化，比如由监理主体发展为企业，由单一质量监理发展为集质量、工期、安全、费用为一体的综合监理等，这不仅是路桥工程发展对监理提出的基本要求，更是现阶段工程管理注重监理的直观表现，因此明确路桥工程监理难点，并采取有效措施予以改善对确保工程质量和推动工程未来发展都有重要作用。
参考文献
[1]司海平.路桥工程的监理难点及完善措施[J].中国高新技术企业，2015（17）：40～41.
[2]罗悦绮.路桥工程的监理难点及完善措施分析[J].中国高新技术企业，2016（16）：25～26.
[3]毛志远，王金晶.浅议路桥工程管理难点及完善措施[J].黑龙江科技信息，2016（22）：213～214.
收稿日期：2018-5-21
关键词：路桥工程；工程监理；监理难点；完善措施
中图分类号：U415.12 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）18-0140-02
工程监理在路桥工程发展刺激下有了很大的进步，作为工程管理重要组成部分，监理承担着质量、进度、费用及安全等多方面的管控职责，不同职责之间既存在一定联系，又相互独立，监理因此也变得十分困难。对此，本文结合监理重要性与必要性，深入分析监理难点所在及其有效的完善措施。
1 路桥工程监理重要作用
我国路桥工程监理主要将建筑工程的建立规范作为核心，而国际上则是将FIDIC合同作为依据，二者本质相同，均强调工程承建方、施工方与监理方的制约和综合管控。在当前的市场经济格局下，路桥工程监理出现很大改变，改为由企业作为主体完成监理，监理内容体现为：主动参与各方调节，确保合同规范性与合理性，明确各自职责，协助建设方提升自身管理水平；打破由建设方独揽大权的局面，使项目管理更具社会化与专业化，工程监理的适时介入，能使原本单一的路桥工程行政管理发展为技术管理、流程管理与合同管理，伴随监理制度日益完善，我国路桥工程总体质量会进一步提高[1]。
2 路桥工程监理问题
2.1 监理方体制
从调查结果中可看出，我国很多监理单位都存在责权不清与产权混乱等问题，还有一部分监理单位没有清晰的隶属关系，法人治理模式残缺。在这些问题下，监理执业人员与经营人员将遭受严重打击，挫败他们的积极性，降低了进行监理工作的活力，最终在监理过程中产生各类问题。
2.2 监理人员
对于路桥工程的监理工程师，他肩负着控制质量、进度和费用的责任。就目前而言，质量监督为开展监理活动主要侧重点，而其他方面，如计量支付与阶段性进度目标等，通常由工程管理方定夺。由于管理方没有认识到工程监理重要作用，习惯性阻碍监理工程师行使正常的进度与费用控制权力，因此监理工程师职能与积极性被大幅削减，使得工程管理压力剧增。工程质量、进度与费用的控制本质上是相互联系的，如果工程监理未能正常行使在进度调整与计量支付等方面的权力，将无法为工程总体质量提供保障。
2.3 监理行业
通过对监理市场的调查发现，很多监理单位之间都存在恶意竞争的现象，如刻意压价等，加之监理单位中的劳动报酬相对较低，若待遇无法满足需求，则必然会影响人员的工作效率，甚至造成大量人才流失。此外，监理单位工作人员综合素质有待提升，对部分问题未能采取有效措施及时处理，行业的整体表现出十分低迷的状态，继而导致工程监理失去效用和意义。
3 路桥工程监理完善措施
3.1 质量控制
对路桥工程而言，监理工作的重点是保证施工质量，采用质量控制手段，将规范、标准、图纸、合同等作为质量控制的依据。工程施工技术规范与设计图纸是对施工质量进行衡量的重要标准，在规范体制前提下提出各项施工要求则是合同内容重要体现，施工时需将合同作为根据。在开展以质量控制为核心的监理活动时，需做好全过程监理控制，由事前控制入手，直至事后控制结束。事前控制过程中，应严格控制试验数据审核、测量结果复核，工艺方法需根据工程实际情况确定；施工中，针对各种突发事件，以及由人为因素影响出现的问题，要进行深入的分析，在有效处理的基础上通过调整避免类似再次发生；工程结束后还需对质量进行审核与评价，从而实现全过程监理[2]。
3.2 工期控制
施工合同明确规定了工期要求，为确保各参见方自身利益，需将合同作为标准进行施工，视合同为保证利益的关键。而合同执行控制则变为工程监理的重点。在工期控制过程中，首先要确保施工严格按照规划进行，如遇特殊情况，需及时进行调整，监理时排除可能会对施工造成危害、影响的因素，从而合理控制工期。在监理中若发现人员、机械设备、施工组织方案发生问题，现场监理工程师必须立刻指出，以便协调各部门人员进行调整和处理，完善工序控制，从而确保施工顺利进行。
3.3 费用控制
路桥工程工期长、投入大、施工困难，施工中产生的费用极大，为避免出现亏损，需将实际投入控制在预计范围内，这就涉及到工程监理对于费用的控制。事实表明，借助监理进行工程成本控制是具有重要现实意义的，且控制效果将更为显著。
（1）路桥工程施工产生的费用通常不可提前预支，这会对工程承建单位自身资金流通造成一定影响，在建设施工时，工程建设方普遍依赖于投资，使得拖延工期等现象时常发生，施工方面人力和物资的投入存在一定局限性。
（2）实际情况中，延期支付费用等问题经常发生，工程建设方缺乏足够资金，将直接影响工程总体质量，所以有必要对工程施工进行有效的优化，从施工角度入手节约成本，这样可在不影响质量的基础上，合理节约资源，而这也是实行工程监理费用控制的主要目标。
3.4 安全监理
工程建设不能脱离有效的安全保障，而采取安全监理措施则是现阶段工程建设常用方法，其在保障安全和强化质量上都具有重要意义。由于工程施工单位的作业人员综合素质参差不齐，人员管理难度较大，对此应通过监理介入协助施工单位更好的进行人员管理，如强化思想教育，树立安全意识，落实分项技术交底，优化施工工艺等，严格说审查工程的组织设计，在现场坚持做好消防与卫生防疫等工作，向全体施工人员灌输文明施工思想，进而达到从根本上确保施工安全的目的[3]。
3.5 为施工操作提供正确指导
路桥工程施工中，监理还承担着为施工操作提供正确指导的責任，要求监理以质量控制为宗旨，认真做好质量检验及成品保护，再将检验结果作为依据指导施工，确保每个施工步骤都规范、正确。
3.6 加强动态控制
工程建设实质上是不断变化的复杂过程，随进度的发展，工程施工质量趋于变化，为掌握质量变化特征，明确规律，必须在日常监理中融入动态控制。而动态控制的实现还需得到先进技术与装备的支持，比如根据工程实际施工情况，采用计算机技术及相关配套软件构建完善的质量监控系统，由监理工程师负责操作、监控和优化该系统，系统实时监测施工情况，并将信息存储、反馈至监理工程师，为决策、变更提供依据，系统组成如图1所示。然而，由于受到技术及资金等的限制，使得这一理想的动态监控模式尚处起步阶段，还需经过长时间的发展才能发挥预期作用。
4 结 语
路桥工程监理是以协调工程各参建方关系，明确各自职责的方式来起到保证工程总体质量的作用。如今路桥工程飞速发展，对监理有了全新的要求，使得监理的要点出现变化，比如由监理主体发展为企业，由单一质量监理发展为集质量、工期、安全、费用为一体的综合监理等，这不仅是路桥工程发展对监理提出的基本要求，更是现阶段工程管理注重监理的直观表现，因此明确路桥工程监理难点，并采取有效措施予以改善对确保工程质量和推动工程未来发展都有重要作用。
参考文献
[1]司海平.路桥工程的监理难点及完善措施[J].中国高新技术企业，2015（17）：40～41.
[2]罗悦绮.路桥工程的监理难点及完善措施分析[J].中国高新技术企业，2016（16）：25～26.
[3]毛志远，王金晶.浅议路桥工程管理难点及完善措施[J].黑龙江科技信息，2016（22）：213～214.
收稿日期：2018-5-21