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一、水利建设专项资金使用管理中存在的主要问题1．配套资金不到位。水利建设专项资金来自中央和地方及各个主管部门，多年来始终存在着项目地方配套资金不到位的现象。按现行规定，地方政府上报立项方案时必须书面承诺配套一定比例的项目建设资金（包括财政资金和农民筹资筹劳），否则不予立项，为了争取到项目，地方政府都承诺配套，实际到位很难，因此无法完成设计工程任务，虚报工程量、降低工程标准的现象较为普遍。