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舆论如何监督政府,在公共行政管理中既是一个值得探讨的理论问题,又是一个亟待解决的实践问题.本文从比较分析的角度探讨了其形成机制、运作过程、必要条件和发展趋势.本文认为,基于新闻自由的舆论监督政府,其呈现的方式和功能,有一定的正效应和一定的局限性;监督的健康发展必须以新闻调控为必要条件,且逐步走向信息化和法制化.