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延安时期陕甘宁边区的民主政治制度的研究为新中国成立建立政治民主制度提供了重要依据。因此本文基于黄炎培提出的“历史周期率”的基础上对延安时期陕甘宁边区政权的民主制度进行分析研究。首先，要跳出这个周期率，就要弄清楚延安时期陕甘宁边区革命根据地民主政治建设的社会历史条件和原因;其次本文将重心转移到延安时期陕甘宁边区民主政治建设的主要措施上来;最后聚焦于历史经验对现实的启示。
延安时期陕甘宁边区革命根据地民主政治建设的社会历史条件和原因
延安时期陕甘宁边区革命根据地民主政治建设的社会历史条件如下：
经过一个漫长的发展过程，民主政治成为了世界各国政治发展的主流。封建专制的结束，资本主义登上历史舞台，这使得民主政治被推向时代前列，如英国的君主立宪制、美国的共和制和权力制衡原则以及法兰西共和国的建立。这些都为民主政治的发展奠定了重要基础。近代中国的民主政治也在西方列强和日本的侵略之下萌芽，我国迫切需要建立适合中国国情以及身发展道路的政治体制。因此，我国民主政治由建立立宪政体和民主共和制发展到进行新民主主义革命，最后，通过长期的探索得出了将中国具体国情和马克思主义科学理论相结合的结论。这些都为中国陕甘宁边区的民主政治建设提供了条件。
在社会历史条件充分的情况下，延安时期陕甘宁边区革命根据地民主政治建设有着必要的原因。首先，民主政治的建立对延安时期实现全民族抗战提供了前提条件，同时有利于抗日战争的胜利和争取民族解放。其次，在延安时期，面临日本帝国主义的野蛮侵略，建立抗日民族统一战线迫在眉睫，而民主政治是建立抗日民族统一战线的前提与必要条件。最后，全面抗日战争爆发之后，国民党坚持的一党专政独裁体制将自身阶级利益置于民主利益之上，广大群众对国内民主政治建设的要求愈发强烈，要求进行民主改革。由此，陕甘宁边区政权建设中民主政治的建设关系到抗日民主统一战线的形成、巩固与发展，中国共产党在陕甘宁边区政权建设中将民主政治和抗日民族统一战线紧密联系起来。
延安时期陕甘宁边区革命根据地政治民主建设的主要措施
中国共产党在延安时期的陕甘宁地区进行民主政治建设的重大举措包括：“三三制”政权模式的创建，实施普选制以及参议会制度的建立等等。
创建特色民主政权模式“三三制”
“三三制”特色民主政权模式的创建，是中国共产党在延安时期对中国民主政治体制的一项重要创新。“三三制”，即在陕甘宁革命根据地的政权建设中，在遵循抗日民族统一战线政权的原则的基础上，在人员分配的问题上，规定共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。这种特色民主政权模式的创建，用无可争议的事实向中国人民表明：中国共产党为了全国所有人民的根本利益是有魄力和气度与其他抗日力量分享政治权力的。同时，通过“三三制”特色政权建设成功的事实表明黄炎培打破“历史周期率”的正确道路便是民主政治制度的建立的正确性，中国共产党便要始终坚定不移的走不断建设、完善和发展民主政治这条符合中国国情的道路。
实行普选制
民主政治制度的建立，其中很重要的一点便是实行普遍、直接、平等的普选制度，这也是建立民主政治的首要措施。中国共产党领导的政治体制改革的关键点便是在陕甘宁边区革命根据地民主政治建设中实现中国第一次民主选举。在当时普选制的主要内容包括：坚持各级政府和民意机关由人民选举产生，这是共产党实行民主政治的重要标志。为了实現彻底贯彻民主的实施，中国共产党首先在1937年5月颁布了《陕甘宁边区选举调条例》这一条例使边区的选举制度在法律上得到了保障。由此，我们可以得出中国共产党的伟大追求是建设大多数的社会群体的民主体系。中国共产党要保证其长期的发展与生命力，打破“历史周期律”就需要顾及到最广大人民的根本利益。让民众认真选举产生领导自己的基层政权，使权力照顾到各自的利益。
建立参议会制度
在抗战期间，中国共产党在陕甘宁根据地建立起参议会制度，陕甘宁边区的参议会是实行民主政治的一种主要的形式。中国共产党在第一次普选的基础上于1938年7月召开了第一届国民参政会。陕甘宁边区参议会在民主的基础上，通过普选产生的，是中国共产党集中指导下的民主政治制度，对中国的民主政治建设具有很大的影响。通过陕甘宁边区建立的参议会制度，为中国人民代表大会制度以及为新中国成立以后所建立的中国共产党领导的多党合作制度提供了经验，奠定了基础。中国共产党通过边区民主政治建设的政治的创新，为中国共产党政权建设跳出“历史周期律”做出了重要贡献。
延安时期陕甘宁边区革命根据地政权建设中民主政治建设的启示
延安时期中国共产党领导的在陕甘宁地区的民主政治建设的成功，对夺取抗战胜利及战后新中国政治进程的发展产生了深远的影响;对当代中国的民主政治建设亦有重要的启示。同时对中国共产党政权建设打破“历史周期律”具有重要影响。
首先，民主政治的实质是指人民的广泛参与的政治制度，是一种多数人统治的政治制度。在延安时期，中国共产党通过在陕甘宁边区民主政治制度建设，动员了广大的人民群众，这为抗日战争和民族解放战争的伟大胜利提供了坚定的力量源泉。因此，在当代中国共产党要全面建设小康社会，实现全面建设社会主义现代化国家的目标，同样需要依靠广大人民群众的支持和广泛参与。这就要求中国共产党必须通过体制、机制的完善与创新来维护人民的根本利益。这是中国民主政治制度建设与完善的基础工作，同时这也是我国社会主义民主政治发展的源泉。
其次，从马克思主义辩证法的角度来看，民主政治的发展是历史的，具体的。我们要具体问题具体分析，立足于中国当前的国情。延安时期，正是因为中国共产党在以陕甘宁边区根据地为主的各个根据地实行了“三三制”、普选制、参议会制度等民主政治建设，立足于人民群众的根本利益进行政治改革才取得了抗战胜利和民族解放。这就启示这我们中国共产党要坚持群众路线，将群众的根本利益放在首位，维护人民群众的根本利益。要发展、完善我国的民主政治，我们要立足我国当前国情，具体问题具体分析，同时要与时俱进，敢于创新。
最后，要不断建设完善我国民主政治建设，就要不断完善中国共产党领导的多党合作制。延安时期民主政治建设中的“三三制”政权模式的创新，充分体现了中国人民的政治经验与政治智慧，为中国当代的中国共产党领导下的多党合作制积累了丰富的实践经验和奠定了坚实的基础。这对当今中国建设民主政治建设与政权建设跳出历史周期律具有重要的启迪作用。
（作者单位：四川大学）
延安时期陕甘宁边区革命根据地民主政治建设的社会历史条件和原因
延安时期陕甘宁边区革命根据地民主政治建设的社会历史条件如下：
经过一个漫长的发展过程，民主政治成为了世界各国政治发展的主流。封建专制的结束，资本主义登上历史舞台，这使得民主政治被推向时代前列，如英国的君主立宪制、美国的共和制和权力制衡原则以及法兰西共和国的建立。这些都为民主政治的发展奠定了重要基础。近代中国的民主政治也在西方列强和日本的侵略之下萌芽，我国迫切需要建立适合中国国情以及身发展道路的政治体制。因此，我国民主政治由建立立宪政体和民主共和制发展到进行新民主主义革命，最后，通过长期的探索得出了将中国具体国情和马克思主义科学理论相结合的结论。这些都为中国陕甘宁边区的民主政治建设提供了条件。
在社会历史条件充分的情况下，延安时期陕甘宁边区革命根据地民主政治建设有着必要的原因。首先，民主政治的建立对延安时期实现全民族抗战提供了前提条件，同时有利于抗日战争的胜利和争取民族解放。其次，在延安时期，面临日本帝国主义的野蛮侵略，建立抗日民族统一战线迫在眉睫，而民主政治是建立抗日民族统一战线的前提与必要条件。最后，全面抗日战争爆发之后，国民党坚持的一党专政独裁体制将自身阶级利益置于民主利益之上，广大群众对国内民主政治建设的要求愈发强烈，要求进行民主改革。由此，陕甘宁边区政权建设中民主政治的建设关系到抗日民主统一战线的形成、巩固与发展，中国共产党在陕甘宁边区政权建设中将民主政治和抗日民族统一战线紧密联系起来。
延安时期陕甘宁边区革命根据地政治民主建设的主要措施
中国共产党在延安时期的陕甘宁地区进行民主政治建设的重大举措包括：“三三制”政权模式的创建，实施普选制以及参议会制度的建立等等。
创建特色民主政权模式“三三制”
“三三制”特色民主政权模式的创建，是中国共产党在延安时期对中国民主政治体制的一项重要创新。“三三制”，即在陕甘宁革命根据地的政权建设中，在遵循抗日民族统一战线政权的原则的基础上，在人员分配的问题上，规定共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。这种特色民主政权模式的创建，用无可争议的事实向中国人民表明：中国共产党为了全国所有人民的根本利益是有魄力和气度与其他抗日力量分享政治权力的。同时，通过“三三制”特色政权建设成功的事实表明黄炎培打破“历史周期率”的正确道路便是民主政治制度的建立的正确性，中国共产党便要始终坚定不移的走不断建设、完善和发展民主政治这条符合中国国情的道路。
实行普选制
民主政治制度的建立，其中很重要的一点便是实行普遍、直接、平等的普选制度，这也是建立民主政治的首要措施。中国共产党领导的政治体制改革的关键点便是在陕甘宁边区革命根据地民主政治建设中实现中国第一次民主选举。在当时普选制的主要内容包括：坚持各级政府和民意机关由人民选举产生，这是共产党实行民主政治的重要标志。为了实現彻底贯彻民主的实施，中国共产党首先在1937年5月颁布了《陕甘宁边区选举调条例》这一条例使边区的选举制度在法律上得到了保障。由此，我们可以得出中国共产党的伟大追求是建设大多数的社会群体的民主体系。中国共产党要保证其长期的发展与生命力，打破“历史周期律”就需要顾及到最广大人民的根本利益。让民众认真选举产生领导自己的基层政权，使权力照顾到各自的利益。
建立参议会制度
在抗战期间，中国共产党在陕甘宁根据地建立起参议会制度，陕甘宁边区的参议会是实行民主政治的一种主要的形式。中国共产党在第一次普选的基础上于1938年7月召开了第一届国民参政会。陕甘宁边区参议会在民主的基础上，通过普选产生的，是中国共产党集中指导下的民主政治制度，对中国的民主政治建设具有很大的影响。通过陕甘宁边区建立的参议会制度，为中国人民代表大会制度以及为新中国成立以后所建立的中国共产党领导的多党合作制度提供了经验，奠定了基础。中国共产党通过边区民主政治建设的政治的创新，为中国共产党政权建设跳出“历史周期律”做出了重要贡献。
延安时期陕甘宁边区革命根据地政权建设中民主政治建设的启示
延安时期中国共产党领导的在陕甘宁地区的民主政治建设的成功，对夺取抗战胜利及战后新中国政治进程的发展产生了深远的影响;对当代中国的民主政治建设亦有重要的启示。同时对中国共产党政权建设打破“历史周期律”具有重要影响。
首先，民主政治的实质是指人民的广泛参与的政治制度，是一种多数人统治的政治制度。在延安时期，中国共产党通过在陕甘宁边区民主政治制度建设，动员了广大的人民群众，这为抗日战争和民族解放战争的伟大胜利提供了坚定的力量源泉。因此，在当代中国共产党要全面建设小康社会，实现全面建设社会主义现代化国家的目标，同样需要依靠广大人民群众的支持和广泛参与。这就要求中国共产党必须通过体制、机制的完善与创新来维护人民的根本利益。这是中国民主政治制度建设与完善的基础工作，同时这也是我国社会主义民主政治发展的源泉。
其次，从马克思主义辩证法的角度来看，民主政治的发展是历史的，具体的。我们要具体问题具体分析，立足于中国当前的国情。延安时期，正是因为中国共产党在以陕甘宁边区根据地为主的各个根据地实行了“三三制”、普选制、参议会制度等民主政治建设，立足于人民群众的根本利益进行政治改革才取得了抗战胜利和民族解放。这就启示这我们中国共产党要坚持群众路线，将群众的根本利益放在首位，维护人民群众的根本利益。要发展、完善我国的民主政治，我们要立足我国当前国情，具体问题具体分析，同时要与时俱进，敢于创新。
最后，要不断建设完善我国民主政治建设，就要不断完善中国共产党领导的多党合作制。延安时期民主政治建设中的“三三制”政权模式的创新，充分体现了中国人民的政治经验与政治智慧，为中国当代的中国共产党领导下的多党合作制积累了丰富的实践经验和奠定了坚实的基础。这对当今中国建设民主政治建设与政权建设跳出历史周期律具有重要的启迪作用。
（作者单位：四川大学）