皇权官僚政治视野下的中国古代考绩制度

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作为连接皇权与官僚制的纽带,考绩制度在中国古代承担了“让皇权政治运转起来”和“让官僚政治运转起来”的双重职能。皇权政治与官僚政治的“支配一依附”关系决定了皇权官僚政治形态下的考绩制度难以摆脱“政绩软约束”困境,主观笼统的考绩标准、形式主义的考绩程序、贯彻不力的考绩执行共同导致了理性官僚制“功绩取向”政绩考核逻辑在中国古代政治中的弱化以至失效。
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