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根据经济发展和增长模式的“四阶段论”，重申大力发展研究生教育是建设小康社会的必由之路，认为研究生的培养目标应当以满足社会、经济发展和人民群众对高质量的高等教育需求为根本出发点；研究生教育质量应当通过培养单位、社会和政府共同构建的健全的质量保障、评估和监控体系加以保证；对加入WTO后出现的挑战，政府应该通过推进研究生教育综合改革，在进一步落实政府职能转变的同时，让高校在发展中依法自主办学和提高办学效益。