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在金税二期顺利完成以后，金税三期工程将税务信息化建设带入了一个更新更高的发展阶段，其主要任务是用4～5的时间基本完成“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的建设。各地各级税务机关的税务信息系统将结束分而治之的局面，通过有效整合，产生1+1＞2的强大合力。
两个层面
难易不同
这个整合过程基本可分为两个层面，一是技术层面的整合，二是改善业务流程和管理体制后进行的整合。第一个层面的整合相对容易实现，各地各级税务机关可以利用信息工具改造现有的应用系统，单独完成技术层面上的整合工作。例如针对两个系统不连通的问题，运用技术手段增加一个接口就可解决。但是，这种整合只能在有限范围内起作用，影响力有限。
难点在于第二个层面的整合。目前，许多税务机关信息系统彼此孤立的原因不仅在于应用系统本身的覆盖面有限，更在于税收业务设置以及税收管理体制的相对落后。因此要实现真正意义上的整合，对税收业务和税收体制的改革势在必行。但是，这样的动作要涉及税务机关的方方面面，下级税务机关基本不可能孤军奋战、单独完成，还需要上级部门特别是国家税务总局的大力推动和支持。
税务信息化是—项多层次的系统工程，最上面的一层是信息系统，下面是业务流程，再下面是税收体制，最后是国家的法律和政策。因此，要成功实现金税三期工程整合信息系统的目标，关键是整个税收系统相互配合、协同作战，当然，还需要国家及时出台相应的法律政策加以规范和扶植。
在原有基础上进行的整合，这个整合过程并不是要“削平一切、统一一切”，而是以提供以人为本的服务为最终目标。目前，各地各级税务机关都建立了各自的信息系统，先期投入了大量资金、人力，如果把原有系统推倒重来，无疑是极不明智的做法，会造成极大的浪费。 在税务信息化整合的过程中，势必要将原本独立的各个专有网络有机的联系起来，在各个系统之间，实现高度的数据和信息共享。因此，对系统网络的需求也随之提高，对网络的整合也是整个整合过程中必不可缺的一环。对网络的整合工作，很重要的一点，是有效地降低总体拥有成本。对于税务信息化整合来说，应该充分利用现有的资源。怎样在原有网络架构的基础上，采用完整的方案对网络进行充分的整合，来满足系统数据的高度共享和交换，是每个参与信息化整合的成员所必需关注的问题。基干这些，国家税务总局提出“充分利用原有资源，在此基础上进行整合”的工作原则。
“信息孤岛”突围 长期以来，税收信息的采集主要是通过税务部门手工录入的形式实现，采集工作量大、渠道单一，信息的准确性对纳税人的依赖性较强。虽然许多地区先行建设的税务信息系统已经自成体系，但从某种意义上说，它是“信息孤岛”，有些部门认为信息整合，就是立一个项目、买一台机器，把需要的数据拷到这个系统里就成了。其实这种做法不但产生了新的信息孤岛，而且产生了新的问题，为了让拷贝来的数据与现有数据同步更新，还需要买新的系统和设备。 现有的税务信息系统，基本上还处于数据孤岛、信息孤岛的状态，要想为决策提供判断依据，必须将数据交叉共享，根据数据进行决策分析，因此数据的整合不可或缺。同时，税务信息化的应用必须具有开放性、灵活性等特点，在用产进行整合的过程中，不需要对现有的数据结构进行大幅度的调整，而只需将资料根据不同的需求进行转移，充分地利用现有资源进行整合。
随着金税的进展，税务存储网络也将向SAN架构逐步改进，存储、容灾等业务也将结合在一起。消除“孤岛”现象首先要建立起税务机关与外部门间的信息交换和共享机制，不仅可以拓宽税务部门的信息采集渠道，减少部门间信息采集的重复劳动，而且，通过部门间信息的及时交换和验证，可以提高信息的准确性，实现对税源的严密监控。当前，国家税务总局已将建立与外部门之间的信息交换机制，列为其信息化建设的重要组成部分。新《税收征管法》第六条“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收管理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度”，也为尽快建立税务机关与外部门信息交换的制度和体系提供了有力的法律保障。
为了以人为本的目标
这次整合的根本目的是提高税务部门的工作效率，为纳税人提供更加方便快捷和人性化的服务，因此最终的服务效果是整合追求的目标。这次整合的目的是为了更好地为纳税人服务，但在过程中也会出现一些“阵痛”。某地税务部门在推行CTAIS系统时，宣布即日取消原有的增值税发票，完全改为CTAIS系统处理，结果在半个月内，税务部门的投诉电话极度繁忙，各种抱怨、指责接踵而来，最终以税务部门领导亲自到纳税服务大厅向纳税人道歉才得以平息。整合的目标是人性化的服务，在整合的过程中整合的手段也要体现人性化，怎样将上下承接的过程处理得更平滑一些，也是需要深入探讨的问题。
人性化的税收在经济上的作用主要表现在三个方面：一是税收的财政功能进一步增强。由于人性化的制度本身已经最大限度地剔除了制度中的非人性的因素，从而提高了广大公民的自觉主动纳税意识，其结果必然带来稳定可靠的税收收入，使财政体制的“制度真空”地带越来越小，从而为国家摆脱财政困境，减轻财政压力，缓解财政矛盾，化解财政风险提供可靠的保障。二是国家的宏观调控能力进一步增强。人性化的税收最直接的表现就是税收流失的减少，国家财力的增大，从而使税收对宏观经济的“内在稳定器”作用及“相机抉择”的传导机制功能进一步增强，避免了资源配置的分散与浪费，提高了税收宏观调控的效果。三是有利于资源的合理配置。公平合理的税收负担是纳税人能够承受和愿意承担的。在这样的纳税环境中，纳税人偷逃税款的非法行为趋于减少，守法意识逐渐加强，更有利于资源的合理配置。
安全问题急待解决
整合的过程也对信息系统的安全提出了更多的挑战。例如，网上CA认证的问题就急待解决：在远程电子报税系统中，网上认证是非常重要的一环，这种认证怎么能合法?怎么去解决?目前普遍存在两种意见，一是先建立地方性的CA认证制度，二是由国家税务总局建立整体的认证制度和规范。另外，在推行信息化过程中，网络安全建设也存在着诸如漏洞扫描、入侵检测、防火墙等问题，还有对安全厂商业务提出的方案怎么评估，对网络安全等级怎么确定，物理隔离与信息实时交互的矛盾怎样解决，这些问题有的可以通过技术手段得到解决，但是更多的还依赖于国家税务总局及其他相关部门出台相应的法规和标准加以规范和梳理。整合将要求纳税服务更方便、数据维护更快捷、应用系统更安全、数据应用更有效，IT厂商也就是要在数据共享、数据仓库、网络安全、数据挖掘等方面研究新技术的应用，来满足税务信息化建设的要求。目前，制定整合的标准以及统一的整合规划是首要任务。
整合是现阶段税务信息化建设的一种手段，因此也存在一定的范围和边界，这些包括：对现有的几个应用系统不能“一刀切”，应分清主次再整合到一个平台上；统一平台是一个为实现既定目标的实施过程，不能把它当作目的，为了统一而统一；整合时的集中度和覆盖面应该是有限的，无限扩展只能导致建设“崩盘”；整合是基于现有的法律环境、社会信息环境而展开的，脱离现实肯定难以实现目标；实现各信息系统之间的数据、信息共享时，应该“点到为止”，随意获取对方的业务信息，必然造成极大的混乱；系统连接时应将“松散耦合”与“紧密耦合”的两种方式相结合，偏执于任何一方都不能达到预期效果。
总之，税收信息化建设是一个长期的、循序渐进的、不断发展和完善的过程，应用软件、业务流程、政策法规、制度安排这税务信息化四大要素的这种互相推动和不断上升，构成了中国税务信息化的持续发展。金税工程的最后冲刺从1994年实施以增值税为核心的税制改革以来，至今，我国的税务信息化已经从政策法规、业务流程、技术实现、基础设施等各个方面取得了一定的成果。金税三期所提出的“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的总体目标．形象地描述了中国税务信息化的光明前景。
两个层面
难易不同
这个整合过程基本可分为两个层面，一是技术层面的整合，二是改善业务流程和管理体制后进行的整合。第一个层面的整合相对容易实现，各地各级税务机关可以利用信息工具改造现有的应用系统，单独完成技术层面上的整合工作。例如针对两个系统不连通的问题，运用技术手段增加一个接口就可解决。但是，这种整合只能在有限范围内起作用，影响力有限。
难点在于第二个层面的整合。目前，许多税务机关信息系统彼此孤立的原因不仅在于应用系统本身的覆盖面有限，更在于税收业务设置以及税收管理体制的相对落后。因此要实现真正意义上的整合，对税收业务和税收体制的改革势在必行。但是，这样的动作要涉及税务机关的方方面面，下级税务机关基本不可能孤军奋战、单独完成，还需要上级部门特别是国家税务总局的大力推动和支持。
税务信息化是—项多层次的系统工程，最上面的一层是信息系统，下面是业务流程，再下面是税收体制，最后是国家的法律和政策。因此，要成功实现金税三期工程整合信息系统的目标，关键是整个税收系统相互配合、协同作战，当然，还需要国家及时出台相应的法律政策加以规范和扶植。
在原有基础上进行的整合，这个整合过程并不是要“削平一切、统一一切”，而是以提供以人为本的服务为最终目标。目前，各地各级税务机关都建立了各自的信息系统，先期投入了大量资金、人力，如果把原有系统推倒重来，无疑是极不明智的做法，会造成极大的浪费。 在税务信息化整合的过程中，势必要将原本独立的各个专有网络有机的联系起来，在各个系统之间，实现高度的数据和信息共享。因此，对系统网络的需求也随之提高，对网络的整合也是整个整合过程中必不可缺的一环。对网络的整合工作，很重要的一点，是有效地降低总体拥有成本。对于税务信息化整合来说，应该充分利用现有的资源。怎样在原有网络架构的基础上，采用完整的方案对网络进行充分的整合，来满足系统数据的高度共享和交换，是每个参与信息化整合的成员所必需关注的问题。基干这些，国家税务总局提出“充分利用原有资源，在此基础上进行整合”的工作原则。
“信息孤岛”突围 长期以来，税收信息的采集主要是通过税务部门手工录入的形式实现，采集工作量大、渠道单一，信息的准确性对纳税人的依赖性较强。虽然许多地区先行建设的税务信息系统已经自成体系，但从某种意义上说，它是“信息孤岛”，有些部门认为信息整合，就是立一个项目、买一台机器，把需要的数据拷到这个系统里就成了。其实这种做法不但产生了新的信息孤岛，而且产生了新的问题，为了让拷贝来的数据与现有数据同步更新，还需要买新的系统和设备。 现有的税务信息系统，基本上还处于数据孤岛、信息孤岛的状态，要想为决策提供判断依据，必须将数据交叉共享，根据数据进行决策分析，因此数据的整合不可或缺。同时，税务信息化的应用必须具有开放性、灵活性等特点，在用产进行整合的过程中，不需要对现有的数据结构进行大幅度的调整，而只需将资料根据不同的需求进行转移，充分地利用现有资源进行整合。
随着金税的进展，税务存储网络也将向SAN架构逐步改进，存储、容灾等业务也将结合在一起。消除“孤岛”现象首先要建立起税务机关与外部门间的信息交换和共享机制，不仅可以拓宽税务部门的信息采集渠道，减少部门间信息采集的重复劳动，而且，通过部门间信息的及时交换和验证，可以提高信息的准确性，实现对税源的严密监控。当前，国家税务总局已将建立与外部门之间的信息交换机制，列为其信息化建设的重要组成部分。新《税收征管法》第六条“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收管理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度”，也为尽快建立税务机关与外部门信息交换的制度和体系提供了有力的法律保障。
为了以人为本的目标
这次整合的根本目的是提高税务部门的工作效率，为纳税人提供更加方便快捷和人性化的服务，因此最终的服务效果是整合追求的目标。这次整合的目的是为了更好地为纳税人服务，但在过程中也会出现一些“阵痛”。某地税务部门在推行CTAIS系统时，宣布即日取消原有的增值税发票，完全改为CTAIS系统处理，结果在半个月内，税务部门的投诉电话极度繁忙，各种抱怨、指责接踵而来，最终以税务部门领导亲自到纳税服务大厅向纳税人道歉才得以平息。整合的目标是人性化的服务，在整合的过程中整合的手段也要体现人性化，怎样将上下承接的过程处理得更平滑一些，也是需要深入探讨的问题。
人性化的税收在经济上的作用主要表现在三个方面：一是税收的财政功能进一步增强。由于人性化的制度本身已经最大限度地剔除了制度中的非人性的因素，从而提高了广大公民的自觉主动纳税意识，其结果必然带来稳定可靠的税收收入，使财政体制的“制度真空”地带越来越小，从而为国家摆脱财政困境，减轻财政压力，缓解财政矛盾，化解财政风险提供可靠的保障。二是国家的宏观调控能力进一步增强。人性化的税收最直接的表现就是税收流失的减少，国家财力的增大，从而使税收对宏观经济的“内在稳定器”作用及“相机抉择”的传导机制功能进一步增强，避免了资源配置的分散与浪费，提高了税收宏观调控的效果。三是有利于资源的合理配置。公平合理的税收负担是纳税人能够承受和愿意承担的。在这样的纳税环境中，纳税人偷逃税款的非法行为趋于减少，守法意识逐渐加强，更有利于资源的合理配置。
安全问题急待解决
整合的过程也对信息系统的安全提出了更多的挑战。例如，网上CA认证的问题就急待解决：在远程电子报税系统中，网上认证是非常重要的一环，这种认证怎么能合法?怎么去解决?目前普遍存在两种意见，一是先建立地方性的CA认证制度，二是由国家税务总局建立整体的认证制度和规范。另外，在推行信息化过程中，网络安全建设也存在着诸如漏洞扫描、入侵检测、防火墙等问题，还有对安全厂商业务提出的方案怎么评估，对网络安全等级怎么确定，物理隔离与信息实时交互的矛盾怎样解决，这些问题有的可以通过技术手段得到解决，但是更多的还依赖于国家税务总局及其他相关部门出台相应的法规和标准加以规范和梳理。整合将要求纳税服务更方便、数据维护更快捷、应用系统更安全、数据应用更有效，IT厂商也就是要在数据共享、数据仓库、网络安全、数据挖掘等方面研究新技术的应用，来满足税务信息化建设的要求。目前，制定整合的标准以及统一的整合规划是首要任务。
整合是现阶段税务信息化建设的一种手段，因此也存在一定的范围和边界，这些包括：对现有的几个应用系统不能“一刀切”，应分清主次再整合到一个平台上；统一平台是一个为实现既定目标的实施过程，不能把它当作目的，为了统一而统一；整合时的集中度和覆盖面应该是有限的，无限扩展只能导致建设“崩盘”；整合是基于现有的法律环境、社会信息环境而展开的，脱离现实肯定难以实现目标；实现各信息系统之间的数据、信息共享时，应该“点到为止”，随意获取对方的业务信息，必然造成极大的混乱；系统连接时应将“松散耦合”与“紧密耦合”的两种方式相结合，偏执于任何一方都不能达到预期效果。
总之，税收信息化建设是一个长期的、循序渐进的、不断发展和完善的过程，应用软件、业务流程、政策法规、制度安排这税务信息化四大要素的这种互相推动和不断上升，构成了中国税务信息化的持续发展。金税工程的最后冲刺从1994年实施以增值税为核心的税制改革以来，至今，我国的税务信息化已经从政策法规、业务流程、技术实现、基础设施等各个方面取得了一定的成果。金税三期所提出的“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的总体目标．形象地描述了中国税务信息化的光明前景。