对基本建设项目竣工决算审计的研究

来源 :中国房地产业·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jeremy008
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  【摘要】为了保障建设工程中,各方面符合标准,资金合理使用,投资效益被正确评价,从而提高建设项目管理水平,审计部门会在建设项目正式竣工验收之前,对竣工工程的各方面进行审计监督,主要是检查竣工工程决算的真实性、合法性和效益性。在这方面,我国一直存在着一些问题,一些项目在竣工后不能及时按照相关规定编制工程财务决算,甚至还有一些项目在竣工几年后依然没有处理好财务决算方面的问题,甚至几年都没有办理资产移交手续。这都是由于续断项目只只重视工程建设过程,而忽视了关于工程建成后的固定资产移交方面的问题。因此对建设项目竣工决算的审计是很有必要的,用这种手段可以保证工程建设中资金的安全有效的使用,从而避免诸多问题。
  【关键词】建设项目;竣工决算;审计
  1、竣工决算审计的必要性
  长期以来,我国的发展一直离不开各种建设项目,有的设施已经建成并投入使用,有的工程项目正在建设中,有的工程还是完美的建设蓝图。但是对于建设项目中出现的种种问题一直被人们热议。一个建设项目从招标、承建、监理到验收,可谓是环环相扣,任何一个环节出现的纰漏,都会影响整个工程的质量。稍有不慎,这项工程就会成为豆腐渣工程,会对人们的生命财产安全带来损失。然而竣工决算审计成了保障工程的最后一道屏障,在建设项目中起着至关重要的作用。
  首先,竣工决算审计是保证资产安全完善防止资产流失的需要。一项建设工程可能由于管理者决策者的错误决策或者是疏漏,不能够按照计划进行,在这是在资金上就会出现各种问题。比如许多贷款闲置,建设成本结转不实等等。这是如果管理者在工程量、工程记录、材料价钱上面出现问题或者造假,那么这项工程是难以达标的,其实,对竣工决策审计可以发现诸多问题。其次,竣工决算审计维护了投资者的合法权益,从而推进了廉政建设。或许有些建设单位作风不正,从工程项目中捞金,在走走形式的竞标后,有人暗度陈仓,将建设资金挪用,导致工程的质量难以保证。那些被挪用他处的资金都是从工程的各项设施中缩减下来的,这样工程很容易出现问题,在今后投注使用后会给人们带来的为还难以估量。因此对竣工决算审计正好可以检查资金的合理使用,防止不良作风。此外,对竣工决算的审计,可以在客觀上提高决算编制的质量。在审计的过程中,审计部门会对工程的各个环节仔细排查,发现问题的同时,也可以发现管理制度上的一些纰漏。经过审计,建设单位可以对不完备的管理制度进行改进,提高决算编制的及时性和准确性,使得团队优化,提高整体的水平。
  对建设工程竣工决算的审计对工程项目最后的检查,但由于审计工作繁杂,审计工作需要制度化程序化,这样可以使审计工作有条不紊。此外,各个建设单位在提交报审资料也应当注意规范化,按照规定的顺序和规格提交材料,各项内容也应当完备。审计工作在一定程度上保障了建设项目的合法性,这项工作对建设项目的各方面严格把关,因此对竣工决算的审计是一种保障工程的有效措施。
  2、竣工决算审计中的审计重点
  审计工作是一件十分严肃的事,它是一项建设项目是否达标,是否能够正常投注使用的最后一道门,也是保证一项工程安全合格的最后一道屏障,因此审计部门的工作人员必须认真对待。审计人员需具备耐心认真的品质,在认真的同时,也应当重点突出地开展审计工作。公平、公正、实事求是是做好对建设项目竣工决算审计工作的前提,在此基础上,重点突出,方法得当才能更好地完成审计工作。
  对建设项目竣工决算的审计的工作重点有许多项,首先是对建设单位内部控制进行审计。一个优良的建设单位要有健全的管理制度,只有制度的合理员工才能够各司其职,使得单位正常运转;还要有合法、合规的管理过程,只有如此公平公正行事,才能够人心所向,员工才会将全部心思投入到建设项目中;在以上基础上,明确的责任、权利、利润也是建设单位正常运转的关键,这也是审计工作的重点。对建设单位内部的各方面的审计像防火墙一样,可以确保单位正常而优良地运行,稳步地发展,在建设单位出现问题后也能够及时发现然后将工程风险降到最低。其次是对工程量计算的审计,这方面涉及到建设过程中工程费用的问题,对工程量的审计主要是对照着图纸查看签证和工程修改单是否完全相符。对着方面的审计可以将一些腐败问题防患于未然,以此来确保工程的质量。经过仔细的核查,一些类似于漏算、重算、错算的问题都能够被发现,同时也可以在一定程度上避免超支的问题。再就是对定额取费问题进行审计,因为在一项工程建设中,需要较多的费用,这些而费用用途杂而乱,如果不一一核查,难免有人在定额是弄虚作假从中获利。随着经济的发展,市场的竞争也越来越激烈,施工单位大多带着自己的团队施工,为了在激烈的竞争中存活并稳步发展,渐渐有一些单位不择手段谋利,或许他们会采取手段高套定额。因此审计部门在审计工作开展前一定要十分熟悉合同和各方面的协议。在审阅过程应当注意施工各项合同的合法性的同时还要仔细研究费用的收取是否合理,在这基础上,为了防止施工的各个阶段出现问题,审核人员还应当去施工的现场对各项尺寸费用材料进行核查。
  结论:
  在一个建设项目竣工时,对这项工程的决算进行审计是十分有必要的,在施工快要结束时,或许还会出现许多的问题,这是保障工程真正竣工并且最终能够正常投入使用的最后一道屏障,对建设工程决算的审计是十分重要的,但是同时也需要重点突出地进行核查,主要是对施工团队内部及管理机制进行核查,同时对资金投入使用方面也应当严密把关,通过审计来避免不良作风问题,这是一项严肃而且需要耐心和认真的工作,它对建设项目的命运起到了至关重要的作用。
  参考文献:
  [1]张文武.如何加强工程项目审计.审计月刊,2008(02).
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