城市综合交通体系规划标准的转型战略

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  深圳市规划国土发展研究中心的杜建华、孙永海、邓琪、杨涛四位规划专家在2013年第6期《规划师》上联名发表题为“转型发展期深圳综合交通体系规划标准研究”一文,认为在全球经济向区域经济转变的形势下,作为经济中心城市的深圳特别需要构建一体化的交通网络,以支撑城市内部及城市之间的货物和人的低成本、高效率的流通。在社会经济发展初期,机动车和道路的发展是经济发展的重要支撑,而当社会经济的发展趋于稳定、注重内涵和公平时,城市就应该考虑引导大部分的机动化交通转变成公共交通,这就是一种简单的价值目标。在这个目标下,需要考虑如何规划建设一个与小汽车交通竞争的公共交通系统,从而满足城市经济转型发展的内在要求。
  为此作者结合2013版的《深圳市城市规划标准与准则》,认为其能够促进交通与城市的协调发展,宏观用地布局的均衡协调。如为扭转现状空间发展格局,促进城市组团宏观用地布局上的协调,在“用地规划与布局”章节中提出城市组团内部各类用地功能应相对集约和均衡布局,促进居住、就业与公共服务设施的协调发展;强调工业园区是以连片的工业用地为主,具有配套完善的生产和生活服务设施,与周边城市功能互动发展的城市功能区,以期达到从源头上维护职住平衡、减少长距离跨区出行的效果,从宏观上实现交通出行分布与用地布局的协调。此外,“交通设施”章节紧扣城市发展转型时期的特征和要求,以落实建设“低碳生态示范市”和“公交都市”的新要求,促进交通与城市协调、支撑可持续发展的综合交通体系构建,强化规划管理的可操作性为目标,形成公共交通、步行及自行车交通、道路交通、公共停车场(库)、公共加油(气)站、充电站的完整交通标准与准则体系,为城市未来综合交通体系发展,以及破解道路公共交通场站设施落实难、停车矛盾等现实问题提供了基础及途径。
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