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一、新农合基金试点中出现的新问题在新型农村合作医疗基金建立的两年多时间里，患病农民小病不医、大病久拖不治、因病致贫的现象得到了很好的解决，广大农民的健康水平明显提高。实践证明，新农合基金制度是一项利国利民的大好事，值得在全国普遍推行。但试行中，在基金管理、住院费报销方面还存在一些不容忽视的问题。