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现有一些研究对政府投资项目投资控制制度构建进行了探索,其中部分研究缺乏系统的理论基础,部分研究忽略了利益相关者关系的影响.在引入系统模型和线性责任分析的基础上,构建政府投资项目投资控制系统的理论基础.系统模型思路是将系统看作是基于不同层级决策点划分的子系统的组合.线性责任分析可用于观察各个环节中所有行为主体的工作关系及权责分配模式.以北京市代建项目投资控制系统为目标,通过对系统的分析得到了更精确的系统信息.