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一、委托银行代发业务中存在的风险和漏洞 1．委托银行代发业务环节大多呈现“开环”结构。现金发放模式一般由制表、发放、领取人签字这几个环节组成，这样的业务流程已形成闭环结构，经过了这几个环节，一笔现金发放业务即告结束。但是，现在的委托银行代发模式一般设计成这样的几个环节：制表（包括电子表以及单位存档用的纸质表，下同），单位将电子表传给银行委托银行发放，银行发放。