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从我国能源利用效率变动的历史轨迹可以发现，2000—2005年我国单位GDP能源消耗呈上升趋势。能耗上升的主要原因：从经济结构的角度来看，主要是高耗能产业发展加速，能源消费向高耗能行业集中；国际产业分工低端化，工业增加值率下降；在能源进口不断增长的同时，高载能产品出口大幅度增长。从经济增长的角度来看，速度过快，超过我国经济增长潜力，导致能源过度投入。为提高我国能源利用效，率，应采取必要的政策和法律措施：把提高能源与资源利用效率、减少污染作为经济结构调整的重要标准；运用宏观调控手段，保持经济的适度增长；完善