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民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存的最基本的物质条件。完善的食品安全保障体系，是国家发展和社会文明进步的重要标志，也是人民群众的殷切期盼。事实证明：全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故已经引发了人们对食品安全的高度关注，也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。我国的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。