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摘要：阐述了创建学习型社会的必要性，对图书馆在创建学习型社会中具有的作用，以及图书馆如何谋求事业发展等方面展开了一些思考。
关键词：学习型社会；必要性；图书馆作用；图书馆事业发展
“学习化社会”一词自1968年由美国学者哈钦斯提出后，得到了广泛认同。从此，“学习化社会”就成为教育的未来模式与未来的社会形态的代名词。20世纪70年代，联合国教科文组织提出“向学习型社会目标前进”。
一、创建学习型社会的必要性
（一）创建学习型社会是基于一种新的社会发展理念
首先，它是应对新的社会发展模式的新战略。在以知识经济为主要特征的21世纪，人们只有不断努力学习，掌握新的知识和技术，才能适应科学技术的迅速发展，更好地推动生产力进步和社会经济发展。其次，这也是当代先进的教育理论和实践相结合所产生的一种新理念，把学习从学校扩大到整个社会及组织，使学习成为一个终身教育和社会教育相统一的有机体系。因此，创造学习型社会，基本要求是全民学习、终身学习；主题是促进人的素质提高、全面发展；保证系统是学习型社会组织。
（二）创建学习型社会既是全面建设小康社会的力量源泉，也是其必须实现的奋斗目标
顺应信息化社会发展的时代潮流，人才开发是经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量，人的知识水平、科技素养、创新能力成为全球背景下提高综合国力和国际竞争力的关键因素。在这样的时代背景下，我们创建学习型社会，就是在全民教育、终身教育体系的基础上，把学习作为人的生活方式、贯穿于终身，从而促进人的全民发展，提高人的素质；培养出具有创新精神、创造能力的人才，为全面建设小康社会服务。从这个意义上讲，创建学习型社会，体现了“以人为本”的科学发展观的内在要求，是我们全面建设小康社会的力量源泉和奋斗目标。
（三）创建学习型社会是一项长期的系统的社会工程
创建学习型社会，关键是要营造全民学习的浓厚氛围，加强对广大干部群众的教育引导，树立起学无止境、终身学习的思想观念，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。要努力构建比较完善的全民学习教育体系，进一步完善基础教育、职业教育、高等教育以及特殊教育等大教育体系，以满足不同层次学习者受教育的需要。要创新学习活动的载体，紧紧围绕经济社会发展的需要，把实用课程同思想道德教育结合起来，课堂学习同创建文明社区、文明单位、文明家庭结合起来，促进全民学习活动的开展。
二、图书馆在创建学习型社会中的作用
（一）图书馆是传承先进文化的重要平台
图书馆是人类知识的宝库和文献信息资源中心。人类已有的知识文献，最大量、最集中地储存在图书馆。图书馆因有“文化”的历史积淀而生存发展，文化因有“图书馆”这一载体而传承千古。因此，作为广纳古今外人类文明成果的文献收藏基地，图书馆是传承先进文化的重要平台。
胡锦涛同志在中共中央政治局第七次集体学习时指出，发展先进文化一方面要大力发扬中华文化的优秀传统，大力弘扬中华民族的伟大精神，同时，也要积极吸收借鉴国外文化发展的有益成果，更好地推动我国文化的发展繁荣。
发展先进文化需要汲取世界各国的优秀文化成果。图书馆所藏外文文献，是我们了解世界各国文化的原始资料，也是我们建设中国特色社会主义先进文化必不可少的参照。只有海纳百川、兼收并蓄，才能建设面向世界、面向未来的先进文化。失去图书馆这一了解世界的窗口，民族文化也就失去了其宽广的视野，失去了迈向进步的根基。
（二）图书馆是提高全民族的思想道德素质，促进精神文明建设的重要基地
常言道：“只有物质的生活是不健全的生活”。当物质生活水平达到一定程度，必然会追求一种高层面的精神生活。图书馆作为精神文明建设的重要基地，图书馆员作为人类灵魂的工程师，责无旁贷地担负起了提高公民文化素质的重任。阅读是现代人文化性学习和认知的基本方式，同时也是促进人的心智发展的最有效的方式。阅读的深层次意义在于启迪人的心灵、熏陶人的品格，丰富人的精神世界，进而优化人的家园，促进精神文明建设。如果一个城市有一个标志性的主体图书馆，还有一些专门图书馆、社区图书馆，能形成一个功能多样、藏书丰富、环境优雅、分布均衡、方便实用的公共图书馆系统，无疑对于塑造这个城市的文化形象、提高市民的文明素质、丰富市民的精神文化生活，起到潜移默化的教育作用。我们无法想象没有公共图书馆，那些珍贵的文献资料将何以妥善保存。我们也难以想象，没有公共图书馆，那些记载着人类历史变迁的文献资料又何以能够集中与展示。
（三）图书馆是构筑终身教育体系的主力军
图书馆是国家重要的公益性文化设施，是公民学习的终身学校，它所具有的社会教育和文化传播职能，决定了它必须成为构筑终身教育体系的主力军。图书军丰富的馆藏，使它有条件成为宣传党的路线方针政策的重要阵地。图书馆通过举办各种知识讲座、书展、送书下乡、读书活动、开设社区公益课堂、建立社区图书室等形式成为公民接受教育和社会文化休闲的园地；在建设学习型社会过程中，图书馆起着倡导学习、组织学习、服务读书的重要作用，图书馆的海量文献信息为构筑终身学习体系提供了取之不尽的源泉，为公民终身学习提供了最佳场所。
三、以创建学习型社会为动力，谋求图书馆事业发展
历史上，公共图书馆事业的几次大发展都与社会力量的推动作用有很大的关系。19世纪中后期的公共图书馆运动，虽然其启动的力量来自图书馆界，但真正使公共图书馆迅速发展的却是一种社会的力量，即公共图书馆得到了社会的广泛认同，以至于成为一种城市时尚，即使社会无力投入更多经费，但这次运动却使公共图书馆观念深入人心。另一次较大的发展发生于二战以后，在世界经济的高速发展和社会民主化潮流的背景下，许多国家普遍推行福利性公共政策，世界公共图书馆事业被推向一个前所未有的高潮。1952年，纪念曼彻斯特公共图书馆建立100周年之际，世界的公共图书馆事业进入了最为辉煌的时期。20世纪70年代，全球提出“向学习型社会的目标前进”。近年来，我们党和政府着力倡导“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的社会目标，以及党的十六大报告明确提出“全面建设小康社会的奋斗目标之一，是形成比较完善的现代国民教育体系和全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。至此，一个创建学习型社会、学习型城市、学习型机关、学习型社区、学习型单位、学习型家庭的热潮滚滚而来。毫无疑问，创建学习型社会为图书馆发展提供了不竭的巨大推动力，我们有理由相信公共图书馆事业一定会得到更加快速的发展。 （一）抓住政府加大文化投入的契机，加快图书馆基础设施建设
近年来，政府切实加大了对文化设施建设的投入力度。国家相继出台了加强基层文化建设的“四基建设”战略，即加强群众文化的基本阵地建设、基本队伍建设、基本活动内容建设、基本活动方式建设，重点是加强对图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、图书室和社区文化活动中心等文化阵地的建设。十六大报告再次强调的“六扶持”政策中，又把“国家支持和保障文化公益事业，并鼓励它们增强自我发展活力”列为首位。以及在西部大开发中、国家实施的“两馆”建设项目，再次将图书馆建设列入其中。由此可见政府对文化设施建设的投入力度加大。我们一定要从实践“三个代表”、建设先进文化的高度出发，加快图书馆基础设施建设，为群众学习提供基本的学习课堂。
（二）抓住文化事业单位人事制度改革的契机，切实加强图书馆队伍建设
建立一支能够适应新形势、新任务要求的高素质的图书馆队伍，是加强图书馆建设的一项重要的基础性工作。我们一定要抓住文化事业单位人事制度改革的契机。首先，图书馆内部应尽快打破“铁饭碗”，实行“全员聘任制”，实行竞争上岗，建立起和工资、福利、职务晋升、职称评定相挂钩的各类人员的“岗位目标责任制”和监督机制。其次，随着图书馆事业的发展和高新技术在图书馆领域的广泛应用，要求图书馆必须具备多元化的人才，我们一定要面向社会，积极引进各种人才，用事业留人、感情留人、待遇留人，特别要解决他们生活上的困难，创造良好的成才氛围。第三、要培养人才。加强全员培训工作，提升人员队伍的素质；对骨干力量要重点培养，以带动图书馆业务工作的发展。第四、要人尽其才，量体裁衣，合理使用人才，保持图书馆队伍的稳定。
参考文献：
[1]十六大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2002
[2]评论员.向着学习型社会前进[N].四川日报，2004-05-08
[3]杨炳延.在第八届全国省、自治区、直辖市、较大城市图书馆联席会议开幕式的讲话[J].中国图书馆学报，2004，（1）
[4]李超平、刘兹恒.论公共图书馆事业与城市文化战略的互动关系[J].中国图书馆学报，2002，（11）
[5]范井思.维护公共图书馆的基础体质与核心能力[j].图书馆杂志.2004（5）
[6]孙淑新，刘晓武.公共图书馆在创建学习型城市中应发挥积极作用[J].图书馆杂志，2009（5）
[7]韩筱芳.试论图书馆在学习型社区建设中的作用[J].图书馆杂志2010.（11）
关键词：学习型社会；必要性；图书馆作用；图书馆事业发展
“学习化社会”一词自1968年由美国学者哈钦斯提出后，得到了广泛认同。从此，“学习化社会”就成为教育的未来模式与未来的社会形态的代名词。20世纪70年代，联合国教科文组织提出“向学习型社会目标前进”。
一、创建学习型社会的必要性
（一）创建学习型社会是基于一种新的社会发展理念
首先，它是应对新的社会发展模式的新战略。在以知识经济为主要特征的21世纪，人们只有不断努力学习，掌握新的知识和技术，才能适应科学技术的迅速发展，更好地推动生产力进步和社会经济发展。其次，这也是当代先进的教育理论和实践相结合所产生的一种新理念，把学习从学校扩大到整个社会及组织，使学习成为一个终身教育和社会教育相统一的有机体系。因此，创造学习型社会，基本要求是全民学习、终身学习；主题是促进人的素质提高、全面发展；保证系统是学习型社会组织。
（二）创建学习型社会既是全面建设小康社会的力量源泉，也是其必须实现的奋斗目标
顺应信息化社会发展的时代潮流，人才开发是经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量，人的知识水平、科技素养、创新能力成为全球背景下提高综合国力和国际竞争力的关键因素。在这样的时代背景下，我们创建学习型社会，就是在全民教育、终身教育体系的基础上，把学习作为人的生活方式、贯穿于终身，从而促进人的全民发展，提高人的素质；培养出具有创新精神、创造能力的人才，为全面建设小康社会服务。从这个意义上讲，创建学习型社会，体现了“以人为本”的科学发展观的内在要求，是我们全面建设小康社会的力量源泉和奋斗目标。
（三）创建学习型社会是一项长期的系统的社会工程
创建学习型社会，关键是要营造全民学习的浓厚氛围，加强对广大干部群众的教育引导，树立起学无止境、终身学习的思想观念，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。要努力构建比较完善的全民学习教育体系，进一步完善基础教育、职业教育、高等教育以及特殊教育等大教育体系，以满足不同层次学习者受教育的需要。要创新学习活动的载体，紧紧围绕经济社会发展的需要，把实用课程同思想道德教育结合起来，课堂学习同创建文明社区、文明单位、文明家庭结合起来，促进全民学习活动的开展。
二、图书馆在创建学习型社会中的作用
（一）图书馆是传承先进文化的重要平台
图书馆是人类知识的宝库和文献信息资源中心。人类已有的知识文献，最大量、最集中地储存在图书馆。图书馆因有“文化”的历史积淀而生存发展，文化因有“图书馆”这一载体而传承千古。因此，作为广纳古今外人类文明成果的文献收藏基地，图书馆是传承先进文化的重要平台。
胡锦涛同志在中共中央政治局第七次集体学习时指出，发展先进文化一方面要大力发扬中华文化的优秀传统，大力弘扬中华民族的伟大精神，同时，也要积极吸收借鉴国外文化发展的有益成果，更好地推动我国文化的发展繁荣。
发展先进文化需要汲取世界各国的优秀文化成果。图书馆所藏外文文献，是我们了解世界各国文化的原始资料，也是我们建设中国特色社会主义先进文化必不可少的参照。只有海纳百川、兼收并蓄，才能建设面向世界、面向未来的先进文化。失去图书馆这一了解世界的窗口，民族文化也就失去了其宽广的视野，失去了迈向进步的根基。
（二）图书馆是提高全民族的思想道德素质，促进精神文明建设的重要基地
常言道：“只有物质的生活是不健全的生活”。当物质生活水平达到一定程度，必然会追求一种高层面的精神生活。图书馆作为精神文明建设的重要基地，图书馆员作为人类灵魂的工程师，责无旁贷地担负起了提高公民文化素质的重任。阅读是现代人文化性学习和认知的基本方式，同时也是促进人的心智发展的最有效的方式。阅读的深层次意义在于启迪人的心灵、熏陶人的品格，丰富人的精神世界，进而优化人的家园，促进精神文明建设。如果一个城市有一个标志性的主体图书馆，还有一些专门图书馆、社区图书馆，能形成一个功能多样、藏书丰富、环境优雅、分布均衡、方便实用的公共图书馆系统，无疑对于塑造这个城市的文化形象、提高市民的文明素质、丰富市民的精神文化生活，起到潜移默化的教育作用。我们无法想象没有公共图书馆，那些珍贵的文献资料将何以妥善保存。我们也难以想象，没有公共图书馆，那些记载着人类历史变迁的文献资料又何以能够集中与展示。
（三）图书馆是构筑终身教育体系的主力军
图书馆是国家重要的公益性文化设施，是公民学习的终身学校，它所具有的社会教育和文化传播职能，决定了它必须成为构筑终身教育体系的主力军。图书军丰富的馆藏，使它有条件成为宣传党的路线方针政策的重要阵地。图书馆通过举办各种知识讲座、书展、送书下乡、读书活动、开设社区公益课堂、建立社区图书室等形式成为公民接受教育和社会文化休闲的园地；在建设学习型社会过程中，图书馆起着倡导学习、组织学习、服务读书的重要作用，图书馆的海量文献信息为构筑终身学习体系提供了取之不尽的源泉，为公民终身学习提供了最佳场所。
三、以创建学习型社会为动力，谋求图书馆事业发展
历史上，公共图书馆事业的几次大发展都与社会力量的推动作用有很大的关系。19世纪中后期的公共图书馆运动，虽然其启动的力量来自图书馆界，但真正使公共图书馆迅速发展的却是一种社会的力量，即公共图书馆得到了社会的广泛认同，以至于成为一种城市时尚，即使社会无力投入更多经费，但这次运动却使公共图书馆观念深入人心。另一次较大的发展发生于二战以后，在世界经济的高速发展和社会民主化潮流的背景下，许多国家普遍推行福利性公共政策，世界公共图书馆事业被推向一个前所未有的高潮。1952年，纪念曼彻斯特公共图书馆建立100周年之际，世界的公共图书馆事业进入了最为辉煌的时期。20世纪70年代，全球提出“向学习型社会的目标前进”。近年来，我们党和政府着力倡导“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的社会目标，以及党的十六大报告明确提出“全面建设小康社会的奋斗目标之一，是形成比较完善的现代国民教育体系和全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。至此，一个创建学习型社会、学习型城市、学习型机关、学习型社区、学习型单位、学习型家庭的热潮滚滚而来。毫无疑问，创建学习型社会为图书馆发展提供了不竭的巨大推动力，我们有理由相信公共图书馆事业一定会得到更加快速的发展。 （一）抓住政府加大文化投入的契机，加快图书馆基础设施建设
近年来，政府切实加大了对文化设施建设的投入力度。国家相继出台了加强基层文化建设的“四基建设”战略，即加强群众文化的基本阵地建设、基本队伍建设、基本活动内容建设、基本活动方式建设，重点是加强对图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、图书室和社区文化活动中心等文化阵地的建设。十六大报告再次强调的“六扶持”政策中，又把“国家支持和保障文化公益事业，并鼓励它们增强自我发展活力”列为首位。以及在西部大开发中、国家实施的“两馆”建设项目，再次将图书馆建设列入其中。由此可见政府对文化设施建设的投入力度加大。我们一定要从实践“三个代表”、建设先进文化的高度出发，加快图书馆基础设施建设，为群众学习提供基本的学习课堂。
（二）抓住文化事业单位人事制度改革的契机，切实加强图书馆队伍建设
建立一支能够适应新形势、新任务要求的高素质的图书馆队伍，是加强图书馆建设的一项重要的基础性工作。我们一定要抓住文化事业单位人事制度改革的契机。首先，图书馆内部应尽快打破“铁饭碗”，实行“全员聘任制”，实行竞争上岗，建立起和工资、福利、职务晋升、职称评定相挂钩的各类人员的“岗位目标责任制”和监督机制。其次，随着图书馆事业的发展和高新技术在图书馆领域的广泛应用，要求图书馆必须具备多元化的人才，我们一定要面向社会，积极引进各种人才，用事业留人、感情留人、待遇留人，特别要解决他们生活上的困难，创造良好的成才氛围。第三、要培养人才。加强全员培训工作，提升人员队伍的素质；对骨干力量要重点培养，以带动图书馆业务工作的发展。第四、要人尽其才，量体裁衣，合理使用人才，保持图书馆队伍的稳定。
参考文献：
[1]十六大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2002
[2]评论员.向着学习型社会前进[N].四川日报，2004-05-08
[3]杨炳延.在第八届全国省、自治区、直辖市、较大城市图书馆联席会议开幕式的讲话[J].中国图书馆学报，2004，（1）
[4]李超平、刘兹恒.论公共图书馆事业与城市文化战略的互动关系[J].中国图书馆学报，2002，（11）
[5]范井思.维护公共图书馆的基础体质与核心能力[j].图书馆杂志.2004（5）
[6]孙淑新，刘晓武.公共图书馆在创建学习型城市中应发挥积极作用[J].图书馆杂志，2009（5）
[7]韩筱芳.试论图书馆在学习型社区建设中的作用[J].图书馆杂志2010.（11）