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【摘要】本文首先概述了市政公用工程施工特点，然后分析了市政公用工程施工现状，最后就其控制措施进行了详细探讨。 只有满足安全、适用、经济、美观等特性的施工质量要求的市政公用工程，才具有供城市市民们安心使用的价值。
【关键词】市政公用工程；施工要点；问题
前言
随着中国经济的快速发展，城市建设中市政公用工程建设规模也越来越大。市政公用工程，包括最常见的道路建设施工和排水管道工程施工，都是城市市政基础设施建设的重要组成部分，其工程质量的形成，必然是工程建设主体的质量行为和质量活动的结果，是城市市政公用工程产品使用价值的集中表现。只有满足安全、适用、经济、美观等特性的施工质量要求的市政公用工程，才具有供城市市民们安心使用的价值，并取得市政投资的效果。
一、市政公用工程施工特点
1、施工具有较高的复杂性
市政公用工程施工的规模都较大，不仅工程造价高，而且施工中参与人数也多，存在着较多的利益相关者，受环境影响因素较大，通常都需要较长的施工周期。
2、施工中干扰因素多
市政公用工程项目具有较高的复杂性，其施工中不仅要受到各种自然环境及外部环境的影响，同时还要受到项目相关利益者的影响，所以施工中具在着较大的不确定性。
3、市政公用工程施工目标高
市政工程不仅是一个 城市的形象工程，同时也是一项民心工程，其工程具有较强的政治性，所以对质量要求较高，同时施工任务重，工期紧。
4、施工管理要求高
当前市政公用工程施工过程中，其施工队伍多数还是由项目组织自有机械和材料来进行施工的，其施工队伍还是专业化程度都较低，所以就对施工管理具有更高的要求。
二、市政公用工程施工现状
1、施工系统不完善
市政公用工程施工管理工作的体制不够完善，管理方法比较传统落后，没有明确管理的目的和精髓，没有处理好管理人和管理物之间的关系，综合管理系统有待继续完善和建设。虽然不少公用工程发展迅速，但是市政公用工程施工管理的发展还比较缓慢。由于市政公用工程沿用传统的以道路建设为主的建设项目，在市政公用工程开始初期就形成了中技术轻管理的局面； 另外，由于某种原因，为了节约成本，工程的施工单位不重视生产过程的安全性，没有针对安全问题设置专门的管理人员，而少数的施工单位，即使有一定的管理人员，也没有为安全管理提供必要的资金保障和人力物力支持，没有发挥出安全管理部门应有的作用。由于没有相应的安全管理设置，施工单位的项目安全管理不够顺畅，监管工作不能及时、准确地向下传达，现场的安全管理信息也无法及时上传。
2、施工人员缺乏良好的素质且无证上岗
施工人员普遍存在着安全施工意识薄弱、专业技能地下的情况，对实际施工过程中的安全事故等问题不能进行及时的解决。面对这样的问题，施工单位也没有特别重视，没有对其采取相应的措施，没有对其施工人员进行必要的安全管理职能培训，任由这种情况延续在施工现场，给施工工程带来了巨大的安全隐患。另外，施工现场存在施工人员无证上岗的现象，在具体的施工过程中，并没有一个严格的安全保障体系和长效的监督体系。在施工现场中，其环境因素时刻都充满了变数，各种条件都存在着改变的可能，而施工人员没有对其产生足够的重视意识。在这样的情况下，很容易发生一些安全事故。
3、没有对施工材料进行严格的质量把关
施工材料是整个市政公用工程的基础，劣质的材料不会使建设的工程具有优良的质量，因此，必须对施工材料的质量严格把关。而施工单位在进行实际的建设时，没有做到这一点，没有建立完善的质量控制和监管体系。而且，在对施工材料的储存过程中，对其检查工作没有做到位，也没有建立一个明细的账目来及时记录和更新进出的材料。
4、 施工设备的管理不完善
施工设备在实际的施工过程中会有较多的使用，在大多情况下，操作人员在不符合施工规定的情况下就开始使用，甚至会有无证上岗的情况，因此，对施工设备的使用非常缺乏严格的规范，对安全施工具有极大的安全性威胁。面对施工设备的违规使用，其施工单位没有采取相应的措施，没有制定一定的管理规范来严格控制和纠正其使用方法。
三、市政公用工程施工管理控制措施
1、认真控制好物料的品质
建设材料对项目的总体品质以及费用等有很大的关联，制定有关材料试验、检验计划和人员培训计划，在材料供应上满足既便于施工使用，又能保证质量。根据现场实际进度，及时编制供应物质计划（包括材料计划），认真做好材料采购活动，在购买的时候要确保其品质优秀，不应该为了低价而买性能非常差的材料，对于周转性的物资要结合项目的进展情况来开展采买工作。要认真的结合进度开展工作，以此来确保建设活动顺利开展，确保项目能够产生丰厚的效益。
2、切实提升参建工作者的综合素养
加强施工人员的的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，增强人的责任感，树立主人翁的观念。要形成合理的管理体系，将责任具体到实际工作者身上，并由公司组织工程技术人员进行培训，对施工人员进行技术交底，严格按操作规程施工，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。
3、控制施工环境
在市政公用工程施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；勞动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据市政公用工程施工的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，为确保质量和安全创造良好的条件。
4、合理控制工程造价
市政公用工程用工单位要以国家预算定额为依据，结合本单位实际管理水平，以科学合理的原则编制施工成本定额，作为成本管理的指导文件，并以此为依据进行市政公用项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。
5、狠抓工程验收环节
市政公用工程强化施工质量管理，实行三级验收制度。城市市政公用工程建设项目的验收必须以国家现行的《施工验收规范》为依据。项目完工后，由项目经理发起，项目单位组织工程验收，由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同参与，现场对土建和设备部分进行验收，施工单位准备验收报告，征求各验收部门意见，并一次性提出整改要求，同时各方应在验收单上签字以示负责。
结束语
总之，必须要强化场地管理工作，只有这样才可确保项目品质符合规定，确保城市发展有基础的保障。身为管理人员，应该积极地进行创新工作，不断的分析实践活动，在建设的过程中积累知识，进而获取有效的管理方法，带动城市建设步调的提升。
参考文献
[1] 谢芳芳. 浅谈市政公用工程施工质检工作[J]. 现代物业（上旬刊）. 2011（10）
[2] 闫涛，王硕. 有关市政公用工程施工管理的研究[J]. 企业导报. 2012（10）
[3] 李挺剑. 市政公用工程的安全管理现状及对策[J]. 东方企业文化. 2012（10）
[4] 巫水珍. 论市政公用工程施工质量控制[J]. 中国新技术新产品. 2011（04）
[5] 谢芳芳. 浅谈市政公用工程施工质检工作[J]. 现代物业（上旬刊）. 2011（10）
【关键词】市政公用工程；施工要点；问题
前言
随着中国经济的快速发展，城市建设中市政公用工程建设规模也越来越大。市政公用工程，包括最常见的道路建设施工和排水管道工程施工，都是城市市政基础设施建设的重要组成部分，其工程质量的形成，必然是工程建设主体的质量行为和质量活动的结果，是城市市政公用工程产品使用价值的集中表现。只有满足安全、适用、经济、美观等特性的施工质量要求的市政公用工程，才具有供城市市民们安心使用的价值，并取得市政投资的效果。
一、市政公用工程施工特点
1、施工具有较高的复杂性
市政公用工程施工的规模都较大，不仅工程造价高，而且施工中参与人数也多，存在着较多的利益相关者，受环境影响因素较大，通常都需要较长的施工周期。
2、施工中干扰因素多
市政公用工程项目具有较高的复杂性，其施工中不仅要受到各种自然环境及外部环境的影响，同时还要受到项目相关利益者的影响，所以施工中具在着较大的不确定性。
3、市政公用工程施工目标高
市政工程不仅是一个 城市的形象工程，同时也是一项民心工程，其工程具有较强的政治性，所以对质量要求较高，同时施工任务重，工期紧。
4、施工管理要求高
当前市政公用工程施工过程中，其施工队伍多数还是由项目组织自有机械和材料来进行施工的，其施工队伍还是专业化程度都较低，所以就对施工管理具有更高的要求。
二、市政公用工程施工现状
1、施工系统不完善
市政公用工程施工管理工作的体制不够完善，管理方法比较传统落后，没有明确管理的目的和精髓，没有处理好管理人和管理物之间的关系，综合管理系统有待继续完善和建设。虽然不少公用工程发展迅速，但是市政公用工程施工管理的发展还比较缓慢。由于市政公用工程沿用传统的以道路建设为主的建设项目，在市政公用工程开始初期就形成了中技术轻管理的局面； 另外，由于某种原因，为了节约成本，工程的施工单位不重视生产过程的安全性，没有针对安全问题设置专门的管理人员，而少数的施工单位，即使有一定的管理人员，也没有为安全管理提供必要的资金保障和人力物力支持，没有发挥出安全管理部门应有的作用。由于没有相应的安全管理设置，施工单位的项目安全管理不够顺畅，监管工作不能及时、准确地向下传达，现场的安全管理信息也无法及时上传。
2、施工人员缺乏良好的素质且无证上岗
施工人员普遍存在着安全施工意识薄弱、专业技能地下的情况，对实际施工过程中的安全事故等问题不能进行及时的解决。面对这样的问题，施工单位也没有特别重视，没有对其采取相应的措施，没有对其施工人员进行必要的安全管理职能培训，任由这种情况延续在施工现场，给施工工程带来了巨大的安全隐患。另外，施工现场存在施工人员无证上岗的现象，在具体的施工过程中，并没有一个严格的安全保障体系和长效的监督体系。在施工现场中，其环境因素时刻都充满了变数，各种条件都存在着改变的可能，而施工人员没有对其产生足够的重视意识。在这样的情况下，很容易发生一些安全事故。
3、没有对施工材料进行严格的质量把关
施工材料是整个市政公用工程的基础，劣质的材料不会使建设的工程具有优良的质量，因此，必须对施工材料的质量严格把关。而施工单位在进行实际的建设时，没有做到这一点，没有建立完善的质量控制和监管体系。而且，在对施工材料的储存过程中，对其检查工作没有做到位，也没有建立一个明细的账目来及时记录和更新进出的材料。
4、 施工设备的管理不完善
施工设备在实际的施工过程中会有较多的使用，在大多情况下，操作人员在不符合施工规定的情况下就开始使用，甚至会有无证上岗的情况，因此，对施工设备的使用非常缺乏严格的规范，对安全施工具有极大的安全性威胁。面对施工设备的违规使用，其施工单位没有采取相应的措施，没有制定一定的管理规范来严格控制和纠正其使用方法。
三、市政公用工程施工管理控制措施
1、认真控制好物料的品质
建设材料对项目的总体品质以及费用等有很大的关联，制定有关材料试验、检验计划和人员培训计划，在材料供应上满足既便于施工使用，又能保证质量。根据现场实际进度，及时编制供应物质计划（包括材料计划），认真做好材料采购活动，在购买的时候要确保其品质优秀，不应该为了低价而买性能非常差的材料，对于周转性的物资要结合项目的进展情况来开展采买工作。要认真的结合进度开展工作，以此来确保建设活动顺利开展，确保项目能够产生丰厚的效益。
2、切实提升参建工作者的综合素养
加强施工人员的的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，增强人的责任感，树立主人翁的观念。要形成合理的管理体系，将责任具体到实际工作者身上，并由公司组织工程技术人员进行培训，对施工人员进行技术交底，严格按操作规程施工，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。
3、控制施工环境
在市政公用工程施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；勞动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据市政公用工程施工的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，为确保质量和安全创造良好的条件。
4、合理控制工程造价
市政公用工程用工单位要以国家预算定额为依据，结合本单位实际管理水平，以科学合理的原则编制施工成本定额，作为成本管理的指导文件，并以此为依据进行市政公用项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。
5、狠抓工程验收环节
市政公用工程强化施工质量管理，实行三级验收制度。城市市政公用工程建设项目的验收必须以国家现行的《施工验收规范》为依据。项目完工后，由项目经理发起，项目单位组织工程验收，由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同参与，现场对土建和设备部分进行验收，施工单位准备验收报告，征求各验收部门意见，并一次性提出整改要求，同时各方应在验收单上签字以示负责。
结束语
总之，必须要强化场地管理工作，只有这样才可确保项目品质符合规定，确保城市发展有基础的保障。身为管理人员，应该积极地进行创新工作，不断的分析实践活动，在建设的过程中积累知识，进而获取有效的管理方法，带动城市建设步调的提升。
参考文献
[1] 谢芳芳. 浅谈市政公用工程施工质检工作[J]. 现代物业（上旬刊）. 2011（10）
[2] 闫涛，王硕. 有关市政公用工程施工管理的研究[J]. 企业导报. 2012（10）
[3] 李挺剑. 市政公用工程的安全管理现状及对策[J]. 东方企业文化. 2012（10）
[4] 巫水珍. 论市政公用工程施工质量控制[J]. 中国新技术新产品. 2011（04）
[5] 谢芳芳. 浅谈市政公用工程施工质检工作[J]. 现代物业（上旬刊）. 2011（10）