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[摘要]当前，在许多城市，都开始了轨道交通的建设，不仅能够有效缓解地面交通运动问题，减少大气污染，还能够提升人们的出行效率。而在城市轨道交通工程建设中，存在着造价过高、造价控制不当等问题，影响了轨道交通的健康发展。本文从城市轨道交通造价现状出发，对其优化措施进行了分析和讨论。
[关键词]城市轨道交通；造价现状；优化措施
城市化进程的加快，使得城市人口迅速增加，机动车的数量也随之递增，导致我国绝大多数城市都面临着交通拥堵的问题。缓解城市交通运输压力，提高人们的出行效率，成为现阶段市政管理部门关注的热点问题。就目前而言，发展地下轨道交通是改善城市交通拥堵问题的有效措施。轨道交通的规模大、专业性强，存在着许多不确定因素，想要做好工程造价管理难度不小。
1、城市轨道交通造价现状
就目前而言，轨道交通茌我国的发展时间尚短，虽然在大城市中已经得到了应用和普及，但是在一些中小城市，尚没有形成完善的轨道交通系统，也使得轨道交通工程在各个阶段的造价控制存在着一些问题：首先，在可行性研究阶段，参照的是《市政工程投资估算编制办法》，但是该办法针对的是市政工程，在轨道交通工程中的应用缺乏可操作性，实际效果不佳；其次，在规划设计阶段，对于城市轨道交通工程预算编制中的建设管理费用、工程保险费用以及运营筹备费用等，在计费基数以及费率方面缺乏统一的执行标准，影响了造价控制的顺利开展，很容引发造价失控问题；然后，在工程建设阶段，部分概算和预算编制存在内容上的冲突，存在的统一标准缺乏、费用不一致、计费技术与费率多样化等问题，使得工程的造价管理难以顺利开展。
2、城市轨道交通造价管理优化措施
想要切实做好城市轨道交通工程的造价控制，需要坚持全过程控制的基本原则，选择合适的建设标准，构建详细的建设规划，选择高技术含量的施工设备，同时推行合理的造价控制方式，对当前城市轨道交通在造价控制中存在的问题进行解决，提升造价控制的效果。
2.1立项阶段
茌进行城市轨道交通的立项决策时，应该充分考虑城市本身的自然条件、经济发展状况、总体规划以及交通现状等，从多个方案中选择技术先进、经济合理、安全适用，同时能够与城市的长远稳定发展相适应的方案，重点关注工程规模、建设标准以及运营模式等。立项阶段的造价控制，主要是构建并落实综合决策系统，对轨道交通线网进行确定，保证其能够与城市的总体规划相适应。对于轨道交通而言，综合决策属于一个异常复杂的系统工程，需要考虑的内容众多，包括社会、经济、环境等，必须在做好信息收集的基础上，发挥决策主体的能动性，通过对比分析，选择技术可行、经济合理的方案，保证决策的有效性。
2.2設计阶段
设计阶段对于工程造价的影响甚至可以达到95%，因此，做好轨道交通工程的优化设计，可以保证良好的造价控制效果。具体来讲，一是应该通过招投标的方式，选择信誉良好、具备相当资质的设计单位，对工程项目的投资进行严格控制；二是应该强化设计单位的造价控制意识，确保设计单位在进行工程设计的过程中，主动采用价值工程的方法来控制工程造价，在保证方案技术先进的同时，提升其经济性；三是应该做好动态管理，运用限额设计的方法，构建起工程投资的微机动态管理，把握好工程的进展和投资情况，结合目标值进行跟踪和对比，尽可能将工程造价控制在预算允许的范围内；四是做好图纸会审，在设计完成后，需要做好图纸审核工作，确保其与现场的一致性，避免由于设计失误或者考虑不周导致的变更问题，减少資金的浪费。
2.3招标阶段
茌招标阶段，应该对现行规范、取费标准、定额以及工期等提出严格的要求，重视招标文件中商务部分的报价管理以及工程量的核对，尽可能防止出现数据的错误或者缺项漏项问题。在评标环节，应该保证评标方案的合理性，尽可能保证商务标与技术标的相互吻合，减少招标阶段对于工程整体造价的影响。
2.4施工阶段
在施工阶段，无论是工程质量、施工工期还是管理水平，都会直接影响工程的造价，因此，想要做好施工阶段的造价控制，需要对先进的工艺技术进行推广，重视施工管理。首先，应该重视施工合同管理。对于招标文件中存在的影响工程造价的相关条款，应该加以改善，为工程造价控制提供便利。针对其中一些不可控因素，可以进行包干，对于难以计量的措施性项目，同样应该进行综合价包干，以刺激承包商在施工过程中进行施工方案的优化，从而降低成本造价。其次，应该重视现场施工管理，推行并落实经济责任制度，完善岗位责任制度，同时树立起全员经济意识，提升对于造价控制的积极性和主动性；然后，可以试行全面成本管理，对成本责任制进行完善。应该认识到，项目的目标成本不仅是成本决策的对象，同时也是成本管理的目标。在确定目标成本后，需要构建相应的目标保证体系，在充分保证工程施工质量、施工安全和施工工期的基础上，将成本造价控制在目标范围内。应该认识到，成本管理在工程项目的建设中发挥着非常重要的作用，推行全面成本管理，提升所有施工人员和管理人员的成本意识，是降低成本的关键所在。
2.5竣工阶段
作为造价控制的最终阶段，竣工阶段对于工程整体的造价影响并不大，不过，受各种因素的影响，轨道交通工程的最终造价同样可能会出现较大的差异，因此，竣工阶段的造价控制必不可少。一方面，应该要求现场管理人员参与竣工验收及决算工作，在缩短决算时间的同时控制造价：另一方面，应该做好审计工作，对由于各类签证所增加的造价进行严格审查，把好造价控制的最终关。
结语：
总而言之，在城市轨道交通工程的建设中，造价控制意义重大，其本身作为一种综合性应用科学，必须贯穿工程建设的全过程，从可行性研究、立项决策、设计、招投标、施工以及竣工验收等阶段进行全面考虑，运用合理的管理方法，保证造价控制的有效性。
[关键词]城市轨道交通；造价现状；优化措施
城市化进程的加快，使得城市人口迅速增加，机动车的数量也随之递增，导致我国绝大多数城市都面临着交通拥堵的问题。缓解城市交通运输压力，提高人们的出行效率，成为现阶段市政管理部门关注的热点问题。就目前而言，发展地下轨道交通是改善城市交通拥堵问题的有效措施。轨道交通的规模大、专业性强，存在着许多不确定因素，想要做好工程造价管理难度不小。
1、城市轨道交通造价现状
就目前而言，轨道交通茌我国的发展时间尚短，虽然在大城市中已经得到了应用和普及，但是在一些中小城市，尚没有形成完善的轨道交通系统，也使得轨道交通工程在各个阶段的造价控制存在着一些问题：首先，在可行性研究阶段，参照的是《市政工程投资估算编制办法》，但是该办法针对的是市政工程，在轨道交通工程中的应用缺乏可操作性，实际效果不佳；其次，在规划设计阶段，对于城市轨道交通工程预算编制中的建设管理费用、工程保险费用以及运营筹备费用等，在计费基数以及费率方面缺乏统一的执行标准，影响了造价控制的顺利开展，很容引发造价失控问题；然后，在工程建设阶段，部分概算和预算编制存在内容上的冲突，存在的统一标准缺乏、费用不一致、计费技术与费率多样化等问题，使得工程的造价管理难以顺利开展。
2、城市轨道交通造价管理优化措施
想要切实做好城市轨道交通工程的造价控制，需要坚持全过程控制的基本原则，选择合适的建设标准，构建详细的建设规划，选择高技术含量的施工设备，同时推行合理的造价控制方式，对当前城市轨道交通在造价控制中存在的问题进行解决，提升造价控制的效果。
2.1立项阶段
茌进行城市轨道交通的立项决策时，应该充分考虑城市本身的自然条件、经济发展状况、总体规划以及交通现状等，从多个方案中选择技术先进、经济合理、安全适用，同时能够与城市的长远稳定发展相适应的方案，重点关注工程规模、建设标准以及运营模式等。立项阶段的造价控制，主要是构建并落实综合决策系统，对轨道交通线网进行确定，保证其能够与城市的总体规划相适应。对于轨道交通而言，综合决策属于一个异常复杂的系统工程，需要考虑的内容众多，包括社会、经济、环境等，必须在做好信息收集的基础上，发挥决策主体的能动性，通过对比分析，选择技术可行、经济合理的方案，保证决策的有效性。
2.2設计阶段
设计阶段对于工程造价的影响甚至可以达到95%，因此，做好轨道交通工程的优化设计，可以保证良好的造价控制效果。具体来讲，一是应该通过招投标的方式，选择信誉良好、具备相当资质的设计单位，对工程项目的投资进行严格控制；二是应该强化设计单位的造价控制意识，确保设计单位在进行工程设计的过程中，主动采用价值工程的方法来控制工程造价，在保证方案技术先进的同时，提升其经济性；三是应该做好动态管理，运用限额设计的方法，构建起工程投资的微机动态管理，把握好工程的进展和投资情况，结合目标值进行跟踪和对比，尽可能将工程造价控制在预算允许的范围内；四是做好图纸会审，在设计完成后，需要做好图纸审核工作，确保其与现场的一致性，避免由于设计失误或者考虑不周导致的变更问题，减少資金的浪费。
2.3招标阶段
茌招标阶段，应该对现行规范、取费标准、定额以及工期等提出严格的要求，重视招标文件中商务部分的报价管理以及工程量的核对，尽可能防止出现数据的错误或者缺项漏项问题。在评标环节，应该保证评标方案的合理性，尽可能保证商务标与技术标的相互吻合，减少招标阶段对于工程整体造价的影响。
2.4施工阶段
在施工阶段，无论是工程质量、施工工期还是管理水平，都会直接影响工程的造价，因此，想要做好施工阶段的造价控制，需要对先进的工艺技术进行推广，重视施工管理。首先，应该重视施工合同管理。对于招标文件中存在的影响工程造价的相关条款，应该加以改善，为工程造价控制提供便利。针对其中一些不可控因素，可以进行包干，对于难以计量的措施性项目，同样应该进行综合价包干，以刺激承包商在施工过程中进行施工方案的优化，从而降低成本造价。其次，应该重视现场施工管理，推行并落实经济责任制度，完善岗位责任制度，同时树立起全员经济意识，提升对于造价控制的积极性和主动性；然后，可以试行全面成本管理，对成本责任制进行完善。应该认识到，项目的目标成本不仅是成本决策的对象，同时也是成本管理的目标。在确定目标成本后，需要构建相应的目标保证体系，在充分保证工程施工质量、施工安全和施工工期的基础上，将成本造价控制在目标范围内。应该认识到，成本管理在工程项目的建设中发挥着非常重要的作用，推行全面成本管理，提升所有施工人员和管理人员的成本意识，是降低成本的关键所在。
2.5竣工阶段
作为造价控制的最终阶段，竣工阶段对于工程整体的造价影响并不大，不过，受各种因素的影响，轨道交通工程的最终造价同样可能会出现较大的差异，因此，竣工阶段的造价控制必不可少。一方面，应该要求现场管理人员参与竣工验收及决算工作，在缩短决算时间的同时控制造价：另一方面，应该做好审计工作，对由于各类签证所增加的造价进行严格审查，把好造价控制的最终关。
结语：
总而言之，在城市轨道交通工程的建设中，造价控制意义重大，其本身作为一种综合性应用科学，必须贯穿工程建设的全过程，从可行性研究、立项决策、设计、招投标、施工以及竣工验收等阶段进行全面考虑，运用合理的管理方法，保证造价控制的有效性。