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摘要：当前，随着我国当前政治改革的不断深化，社会上的各种矛盾也不断突出。作为党的群众工作重要组成部分的信访工作，在新形势下会遇到许多新情况、新问题。信访工作是一项长期的社会稳定工作，各级党组织和行政的高度重视是做好信访工作的前提;维护群众利益是做好信访工作的保证;建立高素质的信访领导队伍是做好信访工作的根本;建立长效信访稳定工作机制是做好信访工作的关键。
关键词：信访工作;长效;稳定;实践
前言：
社会经济的稳定发展首先必须要建立起稳定的社会环境，而社会稳定工作在实际开展过程中具有持久性的特点，而且工作难度相对比较大，信访工作是联系党和人民群众之间关系的重要纽带，建立长效信访工作机制需要加强对基层信访工作的重视，从群众的利益出发，解决群众的矛盾和问题，要不断的探究信访工作的新方法和新途径，促进我国信访稳定工作水平提高。
一、当前信访工作实践中存在的主要问题
（一）信访工作理念存在偏差
当前正处于社会转型时期，各种深层次矛盾不断凸显，给新时期信访工作带来了新的挑战。信访工作观念不到位是信访稳定工作存在的问题之一。很多部门工作人员并没有正确认识信访工作的性质和意义。在工作期间缺乏正确的指导思想，部分工作人员对上访群众没有做出正确的沟通态度，导致问题出现严重化。第一是思想和工作方法不到位。有的信访部门领导同志一方面对群众上访时态度不够热情、推诿扯皮、解决问题蜻蜓点水，没有设身处地为群众着想，不顾及群众的利益和意见。另一方面在对待上级交办转办的信访事项敷衍了事，没有经过深入的调查研究，没有将工作的立足点放在解决问题化解问题上，使得重复访和越级上访率节节上升。第二是分析研判不够民主。有的信访部门领导干部在处理信访事件的过程中不够科学民主，不注重专业处室的意见建议，不听取民意，经常高压强硬解决问题，容易激化矛盾，造成极端意外发生。第三是工作作风不踏实。为了绩效为了业绩，在解决信访问题过程中不评估群众的实际承受能力，在执行过程中也是草率行事，群众利益受损极其容易引发规模性群体上访。
（二）信访诉讼内容复杂，处理难度大
当今社会，随着人民群众的法制意识的增强，上访群众的身份也变得日趋复杂，反应的诉讼也呈现多样化的特征。大多数的诉讼与个人利益相关，涉及的领域很广，比如，拆有偿解除劳动合同人员问题、劳务报酬、电信诈骗等等，处理起来难度极大。
（三）信访机制仍有待完善
信访部门管理事物的范围很广，但是解决问题的实际权力有限。人民群众往往认为信访是最便捷的维权通道，常常遇到一些小事就要通过上访来解决问题，因此就会导致越级上访、缠访等现象出现，造成社会资源的浪费，也加深了部分人民群众对信访工作的不信任。
（四）新的社会矛盾不断出现，相关政策落实不到位
在我国政治经济不断深化改革的新形势下，信访稳定工作也出现了一些新情况和新问题。比如，土地征用、金融诈骗等危及人民群众切身利益的问题时常发生，在此过程中就会造成新的问题，在实际操作的过程中，很多信访政策由于种种原因没有得到有效实施，就会积累新的矛盾。
二、建立长效信访稳定工作机制的实践建议
（一） 建立完善诉求表达机制
针对当前大量的信访事件进行分析可以发现，面对广大群众合理的诉求处理迟缓是导致矛盾激化的主要原因。因此基层信访组织的建设工作必须进一步强化，同时还要构建及完善的利益诉求表达机制。首先，应该建立起完善的民情联络员制度，让广大群众的声音能够通过信访专员直接到达上级党组织，在这种情况下，就能够将大部分基层群众的上访诉求进行就地解决，而且通过基层信访组织作用的发挥，全面落实基层群众思想工作，最大程度缓解群众情绪。其次，要构建起良好的沟通平台，基层信访组织要充分借助“党员服务站”、“热线电话”等多种渠道构建畅通的沟通平台，让广大群众的利益诉求渠道能够得到进一步拓展，这样不仅能够缓解基层矛盾，也能够进一步推动党群关系的发展。
（二）构建完善教育引导机制
不少信访问题集中爆发都是因为针对群众说服教育工作不到位。基层信访组织在而且这份矛盾的第一时间要通过耐心引导教育，让群众的思想能够步入正轨，针对工作上的失误问题面向群众诚恳进行检讨，最大程度争取群众谅解;其次，要建立良好的党政法规教育机制。通过在基层信访组织配备专门的宣传教育人员，向广大群众及时普及我国的相关法律法规以及党的基本方针政策;针对农村的老党员老干部要不断强化教育工作，让这部分老干部、老党员能够在农村工作开展过程中发挥出带头模范作用。与此同时，基层信访组织还要在面对社会矛盾爆发的时候，充分发挥出引导协调作用，当基层群众的诉求能够得到明确表达，并通过公平有效的渠道来引导矛盾双方自行解决纠纷，这样不仅能够最大程度减少基层信访组织的行政负担，也能够有效缓解社会矛盾。
（三）完善信访部门的责任机制
建立长效信访机制，就要不断的完善责任机制，落实信访机构责任。首先要明确信访部门领导的责任，加强对信访工作的重视程度，要将信访工作摆在重要位置，通过建立领导责任制度，对信访工作的第一責任人进行明确，通过这样的责任制度明确，让信访工作领导干部能够不断提高自身的责任观念，从而推动信访工作的顺利进行。然后要加强信访工作考核，对部门领导进行效绩考核，把领导的信访工作绩效和领导的薪酬相结合，让信访领导充分认识到信访工作的重要性。通过奖罚制度来激励信访部门人员的工作，这样才能保证信访工作机制的长期有效性。
（四）具体问题具体分析，掌握正确的工作方法
在信访工作当中，会出现不同程度的问题。在工作人员处理具体问题时，在处理方式上应该具有多样性，手段应该具有灵活性。紧急事件就要立刻解决，需要缓一缓的问题，就等待时机成熟再解决。对于上访人员，要根据他们的性格特点进行疏通和引导，对不同的人要采取不同的方法，工作人员应该多和上访者进行沟通交流，了解他们的真正需求，然后积极引导，从而让问题得到解决。在长期的工作实践中，信访部门应该多总结经验，针对不同的上访类型，建立合理有效的处理方式，从而提高员工的工作效率。
（五）保证信访渠道的通畅性
信访渠道是人民群众反映自身意见和事件的重要途径，主要从三个方面上进行加强。首先，有关部门可以建设信息化的信访渠道，在现代信息化社会，信访工作中的信息技术也在不断深化应用当中，通过信息化的建设，将信访中的信件、转送、办理等等信访内容都纳入信息化系统当中。其次，就是提升信访接待服务质量，在接待的过程中，工作人员要积极地和来访者进行沟通，尽量站在来访者的角度思路问题，从来访者的利益出发，取得群众对信访部门的信任。
（六）加强信访宣传工作，树立正确的信访工作观念
做好信访稳定工作，树立正确的观念是关键。信访工作部门应该加强相关法律政策的教育，使工作人员树立正确的工作理念，明确职责范围。同时要加强社会宣传力度，首先要采取人民群众易于接受的方式，让信访工作走进社区，贴近群众，对群众所提出的问题积极解答，其次就是通过电视、报纸、网络等多媒体网络，宣传我国的信访制度，给人民群众普及相关的信访知识。
结语：
信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是党和政府做群众工作的重要窗口和阵地，是促进科学发展的基础性工作和有力保障。信访工作人员应该牢固树立以人民群众为中心的工作理念，在工作方式、方法上不断的进行创新，完善信访部门的责任机制，掌握正确的方式方法，保证信访渠道的通畅性，这样才能建立起长效信访的稳定工作机制，提升信访的工作质量。
参考文献：
[1]渐强.如何做好煤炭企业信访的稳定工作[J].中外企业家，2019（09）：137.
[2]钟传华.关于建立信访工作社会管理长效机制的思考[J].支部建设，2018（36）：40-41.
[3]卢彦刚.信访工作长效机制构建要重视群众工作[J].企业文明，2017（11）：108.
国家管网集团北方管道有限责任公司 河北省 廊坊市 065000
关键词：信访工作;长效;稳定;实践
前言：
社会经济的稳定发展首先必须要建立起稳定的社会环境，而社会稳定工作在实际开展过程中具有持久性的特点，而且工作难度相对比较大，信访工作是联系党和人民群众之间关系的重要纽带，建立长效信访工作机制需要加强对基层信访工作的重视，从群众的利益出发，解决群众的矛盾和问题，要不断的探究信访工作的新方法和新途径，促进我国信访稳定工作水平提高。
一、当前信访工作实践中存在的主要问题
（一）信访工作理念存在偏差
当前正处于社会转型时期，各种深层次矛盾不断凸显，给新时期信访工作带来了新的挑战。信访工作观念不到位是信访稳定工作存在的问题之一。很多部门工作人员并没有正确认识信访工作的性质和意义。在工作期间缺乏正确的指导思想，部分工作人员对上访群众没有做出正确的沟通态度，导致问题出现严重化。第一是思想和工作方法不到位。有的信访部门领导同志一方面对群众上访时态度不够热情、推诿扯皮、解决问题蜻蜓点水，没有设身处地为群众着想，不顾及群众的利益和意见。另一方面在对待上级交办转办的信访事项敷衍了事，没有经过深入的调查研究，没有将工作的立足点放在解决问题化解问题上，使得重复访和越级上访率节节上升。第二是分析研判不够民主。有的信访部门领导干部在处理信访事件的过程中不够科学民主，不注重专业处室的意见建议，不听取民意，经常高压强硬解决问题，容易激化矛盾，造成极端意外发生。第三是工作作风不踏实。为了绩效为了业绩，在解决信访问题过程中不评估群众的实际承受能力，在执行过程中也是草率行事，群众利益受损极其容易引发规模性群体上访。
（二）信访诉讼内容复杂，处理难度大
当今社会，随着人民群众的法制意识的增强，上访群众的身份也变得日趋复杂，反应的诉讼也呈现多样化的特征。大多数的诉讼与个人利益相关，涉及的领域很广，比如，拆有偿解除劳动合同人员问题、劳务报酬、电信诈骗等等，处理起来难度极大。
（三）信访机制仍有待完善
信访部门管理事物的范围很广，但是解决问题的实际权力有限。人民群众往往认为信访是最便捷的维权通道，常常遇到一些小事就要通过上访来解决问题，因此就会导致越级上访、缠访等现象出现，造成社会资源的浪费，也加深了部分人民群众对信访工作的不信任。
（四）新的社会矛盾不断出现，相关政策落实不到位
在我国政治经济不断深化改革的新形势下，信访稳定工作也出现了一些新情况和新问题。比如，土地征用、金融诈骗等危及人民群众切身利益的问题时常发生，在此过程中就会造成新的问题，在实际操作的过程中，很多信访政策由于种种原因没有得到有效实施，就会积累新的矛盾。
二、建立长效信访稳定工作机制的实践建议
（一） 建立完善诉求表达机制
针对当前大量的信访事件进行分析可以发现，面对广大群众合理的诉求处理迟缓是导致矛盾激化的主要原因。因此基层信访组织的建设工作必须进一步强化，同时还要构建及完善的利益诉求表达机制。首先，应该建立起完善的民情联络员制度，让广大群众的声音能够通过信访专员直接到达上级党组织，在这种情况下，就能够将大部分基层群众的上访诉求进行就地解决，而且通过基层信访组织作用的发挥，全面落实基层群众思想工作，最大程度缓解群众情绪。其次，要构建起良好的沟通平台，基层信访组织要充分借助“党员服务站”、“热线电话”等多种渠道构建畅通的沟通平台，让广大群众的利益诉求渠道能够得到进一步拓展，这样不仅能够缓解基层矛盾，也能够进一步推动党群关系的发展。
（二）构建完善教育引导机制
不少信访问题集中爆发都是因为针对群众说服教育工作不到位。基层信访组织在而且这份矛盾的第一时间要通过耐心引导教育，让群众的思想能够步入正轨，针对工作上的失误问题面向群众诚恳进行检讨，最大程度争取群众谅解;其次，要建立良好的党政法规教育机制。通过在基层信访组织配备专门的宣传教育人员，向广大群众及时普及我国的相关法律法规以及党的基本方针政策;针对农村的老党员老干部要不断强化教育工作，让这部分老干部、老党员能够在农村工作开展过程中发挥出带头模范作用。与此同时，基层信访组织还要在面对社会矛盾爆发的时候，充分发挥出引导协调作用，当基层群众的诉求能够得到明确表达，并通过公平有效的渠道来引导矛盾双方自行解决纠纷，这样不仅能够最大程度减少基层信访组织的行政负担，也能够有效缓解社会矛盾。
（三）完善信访部门的责任机制
建立长效信访机制，就要不断的完善责任机制，落实信访机构责任。首先要明确信访部门领导的责任，加强对信访工作的重视程度，要将信访工作摆在重要位置，通过建立领导责任制度，对信访工作的第一責任人进行明确，通过这样的责任制度明确，让信访工作领导干部能够不断提高自身的责任观念，从而推动信访工作的顺利进行。然后要加强信访工作考核，对部门领导进行效绩考核，把领导的信访工作绩效和领导的薪酬相结合，让信访领导充分认识到信访工作的重要性。通过奖罚制度来激励信访部门人员的工作，这样才能保证信访工作机制的长期有效性。
（四）具体问题具体分析，掌握正确的工作方法
在信访工作当中，会出现不同程度的问题。在工作人员处理具体问题时，在处理方式上应该具有多样性，手段应该具有灵活性。紧急事件就要立刻解决，需要缓一缓的问题，就等待时机成熟再解决。对于上访人员，要根据他们的性格特点进行疏通和引导，对不同的人要采取不同的方法，工作人员应该多和上访者进行沟通交流，了解他们的真正需求，然后积极引导，从而让问题得到解决。在长期的工作实践中，信访部门应该多总结经验，针对不同的上访类型，建立合理有效的处理方式，从而提高员工的工作效率。
（五）保证信访渠道的通畅性
信访渠道是人民群众反映自身意见和事件的重要途径，主要从三个方面上进行加强。首先，有关部门可以建设信息化的信访渠道，在现代信息化社会，信访工作中的信息技术也在不断深化应用当中，通过信息化的建设，将信访中的信件、转送、办理等等信访内容都纳入信息化系统当中。其次，就是提升信访接待服务质量，在接待的过程中，工作人员要积极地和来访者进行沟通，尽量站在来访者的角度思路问题，从来访者的利益出发，取得群众对信访部门的信任。
（六）加强信访宣传工作，树立正确的信访工作观念
做好信访稳定工作，树立正确的观念是关键。信访工作部门应该加强相关法律政策的教育，使工作人员树立正确的工作理念，明确职责范围。同时要加强社会宣传力度，首先要采取人民群众易于接受的方式，让信访工作走进社区，贴近群众，对群众所提出的问题积极解答，其次就是通过电视、报纸、网络等多媒体网络，宣传我国的信访制度，给人民群众普及相关的信访知识。
结语：
信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是党和政府做群众工作的重要窗口和阵地，是促进科学发展的基础性工作和有力保障。信访工作人员应该牢固树立以人民群众为中心的工作理念，在工作方式、方法上不断的进行创新，完善信访部门的责任机制，掌握正确的方式方法，保证信访渠道的通畅性，这样才能建立起长效信访的稳定工作机制，提升信访的工作质量。
参考文献：
[1]渐强.如何做好煤炭企业信访的稳定工作[J].中外企业家，2019（09）：137.
[2]钟传华.关于建立信访工作社会管理长效机制的思考[J].支部建设，2018（36）：40-41.
[3]卢彦刚.信访工作长效机制构建要重视群众工作[J].企业文明，2017（11）：108.
国家管网集团北方管道有限责任公司 河北省 廊坊市 065000