论文部分内容阅读
摘要：工程施工成本的管理是一个涉及面广、环节复杂的系统工程，对施工企业或对业主而言影响着工程收益和投资，因此是各方都关注的焦点。本文分析了施工成本管理存在的问题，探讨了施工成本管理的对策。
关键词：施工；成本管理；问题；對策
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
施工成本管理就是指在组织完成一个工程项目施工过程中，对要发生的成本费用的支出，系统的进行预测、计划、控制、核算、考核和分析等的科学管理，这项工作是以最大限度的降低施工成本为宗旨的一项综合性管理工作。在当前成本加大，利润逐步萎缩的前提下，很有必要对工程的施工成本进行科学的管理。
一、施工成本管理存在的问题
1、市场竞争不规范
随着市场经济的深人发展，建筑市场招标竞争异常激烈。面对激烈的市场竞争，有些企业不顾自身的实力，盲目扩大施工项目，许多项目是压价中标，有些甚至低于成本价，通过不断贷款垫资施工,结果使得企业背上了沉重的包袱，危及企业的存亡。这些企业在做出决策时，通常忽视市场调查，缺乏最基本的成本管理意识，导致大量的无效成本增加，给企业带来了一系列问题。
2、责权利机制缺乏
一些企业缺乏完善的责权利相结合的成本管理机制，成本管理、项目效益、利益分配由项目经理说了算。往往是干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，对于本该受重奖的人员，敷衍一下就算了，对于本该受处罚的人员，碍于情面不了了之，造成奖惩不明、利益分配不均等现象，严重挫伤了成员的工作热情和积极性。
3、技术与经济缺乏一些有机结合
企业成本核算属于粗放型管理，技术人员不参与成本管理，也缺乏经济观念。施工组织设计与成本预算不挂钩，往往只考虑技术上的可行性，没考虑经济上的合理性。财务人员也普遍不懂施工生产的特点，无法配合技术人员完善施工组织设计，编制的成本预算与现场实际出入较大。目标成本无法实现动态调整，一些企业的财务人员还对新技术、新方法、新材料的引入心存顾虑。对引进新技术、新方法、新材料增加的投入与日后节约的支出之间无法作定量的经济分析，不理解通过技术优势来取得经济效益的道理。
4、成本核算粗放
周详的成本预算和科学的成本分析，是企业控制成本的依据和促进企业挖掘潜力、节约消耗的重要手段。但是，一些企业的成本管理主要依靠财务决算，往往由于决算核算的时滞，反映在财务账面的成本失控已是既成事实。只能在发现偏差的基础上研究下一步对策，但不能有效地预防和避免可能出现的偏差，无法发挥成本管理事前控制的作用。此外,一些企业的成本核算方法较落后，多凭经验和粗略的定性评价来处理问题，不能及时收集和处理工程项目实施过程中反馈的数据信息，不利于及时发现问题和查找成因，也不能随时预测后续工程的成本数额。
5、合同管理不严谨
施工企业全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行，工程项目施工管理的过程实际上就是合同履约的过程。但实际操作中，有些施工企业缺乏对建筑工程合同管理的正确认识，普遍存在合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备引发纠纷、缺乏对违约责任的具体约定、合同履行过程中随意变更等问题。
二、施工成本管理的对策
1、必须树立适应市场发展需要的成本管理观念
现代企业成本管理是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变。成本管理对象除生产成本外，还包括预测决策成本、方案设计成本、质量成本、体制机制成本、安全成本、技术成本、人才培养成本等。既有以财务收支数据为依据的成本报告， 又有以方案、工期、质量、安全、技术、无形资产等数据为依据的成本报告，既有对已发生的成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测。这些新的成本管理理念，必将从生产成本扩展到企业的各个领域，并伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此，树立新的成本管理理念，是强化项目施工成本管理的措施中的重要的一环。
2、建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制
做好项目成本预测工作，制定成本计划。成本计划是项目实施之前的成本预测，是落实各部门经济责任制、控制责任成本的必要手段。成本预测应根据工程合同的内容、施工生产的特点、生产费用的发生情况结合管理上的要求来制定。根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，编制项目的月、季、年的成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润。再将成本计划层层分解到各班组，使各级管理人员都能事先清楚自己的目标责任成本，促使其采取相应措施控制成本，达到降低成本的目的。
责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。
3、施工企业技术措施
在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，如采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械化操作等。技术措施不仅对成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正成本管理目标偏差也有相当重要的作用。运用技术纠偏措施的关键一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中要避免仅从技术角度选定方案而忽视其经济效果的分析论证。同时要严把质量关，加强质量自检，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、财、物的大量投入而加大工程成本。
4、施工企业经济措施
人工费方面要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工时消耗，控制工程成本的目的。材料费方面一是要加强对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。二是要对材料价格进行控制，主要是采购部门在采购过程中加以控制：首先对市场行情进行调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，先用最经济的运输方式，以降低运输成本；再就是考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货量与批次，尽可能降低材料储备。机械使用费方面要尽量减少施工中所消耗的机械台班量， 通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时加强现场设备的维修、保养工作, 降低大修、经常性维修费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费。
经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，制定防范对策。通过偏差分析和未完工项目成本预测，找寻将引起未完工项目成本增加的潜在问题，主动控制，及时预防。从经济的角度控制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
5、加强施工企业合同管理措施
现代工程管理的施工成本目标管理是基于工程承包合同这一平台的。成本管理不是孤立的，它与进度控制、质量控制有着密切的联系。为了实现成本控制目标，必须做好进度控制和质量控制的工作，避免和杜绝不合格工程出现，合理安排工程施工环节的衔接，采用先进的施工组织方法和施工技术措施，加快进度， 确保工程质量，对于有效降低工程施工成本无疑具有极其重要的意义。
工程实施阶段的成本的目标来自于中标后签署的工程合同，因此合同变更和意外事件发生必然导致成本的变化，进而造成施工成本目标的变化，应引起高度重视。承包商应下大精力做好合同的管理工作，一方面按照合同约定程序方法及时进行施工索赔工作，如工程变更、不良地质条件发生、业主违约、第三方因素以及物价上涨等因素；另一方面充分预测工程的潜在风险，采取风险转移、风险回避、风险转嫁、风险自担等不同的应对措施，做好风险管理工作。
总之，施工企业应积极运用现代工程项目管理方法手段，不断进行管理实践， 提高工程项目的科学管理水平，以求得最佳的经济效益。并且，加强建设工程的施工阶段的成本管理，对降低建设工程产品的交易价格，保障建设工程市场健康有序的发展，亦具有深远的意义。
参考文献：
[1] 赵升琼：浅谈建筑施工企业内部成本管理[J]. 科技情报开发与经济. 2006(18)
[2] 张瑞明：浅析项目施工成本分析和控制[J]. 黑龙江科技信息. 2009(07)
[3] 王丽萍，张淑敏： 论工程项目施工成本控制与管理[J]. 黑龙江科技信息. 2009(14)
[4] 杨丽君： 论施工过程中的成本控制[J]. 科技信息. 2009(21)
[5] 董金玲，解增海：施工项目成本管理及控制[J]. 黑龙江科技信息. 2008(36)
[6] 杜坚强：对建筑工程项目成本控制的思考[J]. 民营科技. 2009(06)
[7] 涂足珍：项目施工成本分析和控制[J]. 广东科技. 2011(06)
关键词：施工；成本管理；问题；對策
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
施工成本管理就是指在组织完成一个工程项目施工过程中，对要发生的成本费用的支出，系统的进行预测、计划、控制、核算、考核和分析等的科学管理，这项工作是以最大限度的降低施工成本为宗旨的一项综合性管理工作。在当前成本加大，利润逐步萎缩的前提下，很有必要对工程的施工成本进行科学的管理。
一、施工成本管理存在的问题
1、市场竞争不规范
随着市场经济的深人发展，建筑市场招标竞争异常激烈。面对激烈的市场竞争，有些企业不顾自身的实力，盲目扩大施工项目，许多项目是压价中标，有些甚至低于成本价，通过不断贷款垫资施工,结果使得企业背上了沉重的包袱，危及企业的存亡。这些企业在做出决策时，通常忽视市场调查，缺乏最基本的成本管理意识，导致大量的无效成本增加，给企业带来了一系列问题。
2、责权利机制缺乏
一些企业缺乏完善的责权利相结合的成本管理机制，成本管理、项目效益、利益分配由项目经理说了算。往往是干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，对于本该受重奖的人员，敷衍一下就算了，对于本该受处罚的人员，碍于情面不了了之，造成奖惩不明、利益分配不均等现象，严重挫伤了成员的工作热情和积极性。
3、技术与经济缺乏一些有机结合
企业成本核算属于粗放型管理，技术人员不参与成本管理，也缺乏经济观念。施工组织设计与成本预算不挂钩，往往只考虑技术上的可行性，没考虑经济上的合理性。财务人员也普遍不懂施工生产的特点，无法配合技术人员完善施工组织设计，编制的成本预算与现场实际出入较大。目标成本无法实现动态调整，一些企业的财务人员还对新技术、新方法、新材料的引入心存顾虑。对引进新技术、新方法、新材料增加的投入与日后节约的支出之间无法作定量的经济分析，不理解通过技术优势来取得经济效益的道理。
4、成本核算粗放
周详的成本预算和科学的成本分析，是企业控制成本的依据和促进企业挖掘潜力、节约消耗的重要手段。但是，一些企业的成本管理主要依靠财务决算，往往由于决算核算的时滞，反映在财务账面的成本失控已是既成事实。只能在发现偏差的基础上研究下一步对策，但不能有效地预防和避免可能出现的偏差，无法发挥成本管理事前控制的作用。此外,一些企业的成本核算方法较落后，多凭经验和粗略的定性评价来处理问题，不能及时收集和处理工程项目实施过程中反馈的数据信息，不利于及时发现问题和查找成因，也不能随时预测后续工程的成本数额。
5、合同管理不严谨
施工企业全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行，工程项目施工管理的过程实际上就是合同履约的过程。但实际操作中，有些施工企业缺乏对建筑工程合同管理的正确认识，普遍存在合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备引发纠纷、缺乏对违约责任的具体约定、合同履行过程中随意变更等问题。
二、施工成本管理的对策
1、必须树立适应市场发展需要的成本管理观念
现代企业成本管理是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变。成本管理对象除生产成本外，还包括预测决策成本、方案设计成本、质量成本、体制机制成本、安全成本、技术成本、人才培养成本等。既有以财务收支数据为依据的成本报告， 又有以方案、工期、质量、安全、技术、无形资产等数据为依据的成本报告，既有对已发生的成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测。这些新的成本管理理念，必将从生产成本扩展到企业的各个领域，并伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此，树立新的成本管理理念，是强化项目施工成本管理的措施中的重要的一环。
2、建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制
做好项目成本预测工作，制定成本计划。成本计划是项目实施之前的成本预测，是落实各部门经济责任制、控制责任成本的必要手段。成本预测应根据工程合同的内容、施工生产的特点、生产费用的发生情况结合管理上的要求来制定。根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，编制项目的月、季、年的成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润。再将成本计划层层分解到各班组，使各级管理人员都能事先清楚自己的目标责任成本，促使其采取相应措施控制成本，达到降低成本的目的。
责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。
3、施工企业技术措施
在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，如采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械化操作等。技术措施不仅对成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正成本管理目标偏差也有相当重要的作用。运用技术纠偏措施的关键一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中要避免仅从技术角度选定方案而忽视其经济效果的分析论证。同时要严把质量关，加强质量自检，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、财、物的大量投入而加大工程成本。
4、施工企业经济措施
人工费方面要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工时消耗，控制工程成本的目的。材料费方面一是要加强对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。二是要对材料价格进行控制，主要是采购部门在采购过程中加以控制：首先对市场行情进行调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，先用最经济的运输方式，以降低运输成本；再就是考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货量与批次，尽可能降低材料储备。机械使用费方面要尽量减少施工中所消耗的机械台班量， 通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时加强现场设备的维修、保养工作, 降低大修、经常性维修费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费。
经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，制定防范对策。通过偏差分析和未完工项目成本预测，找寻将引起未完工项目成本增加的潜在问题，主动控制，及时预防。从经济的角度控制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
5、加强施工企业合同管理措施
现代工程管理的施工成本目标管理是基于工程承包合同这一平台的。成本管理不是孤立的，它与进度控制、质量控制有着密切的联系。为了实现成本控制目标，必须做好进度控制和质量控制的工作，避免和杜绝不合格工程出现，合理安排工程施工环节的衔接，采用先进的施工组织方法和施工技术措施，加快进度， 确保工程质量，对于有效降低工程施工成本无疑具有极其重要的意义。
工程实施阶段的成本的目标来自于中标后签署的工程合同，因此合同变更和意外事件发生必然导致成本的变化，进而造成施工成本目标的变化，应引起高度重视。承包商应下大精力做好合同的管理工作，一方面按照合同约定程序方法及时进行施工索赔工作，如工程变更、不良地质条件发生、业主违约、第三方因素以及物价上涨等因素；另一方面充分预测工程的潜在风险，采取风险转移、风险回避、风险转嫁、风险自担等不同的应对措施，做好风险管理工作。
总之，施工企业应积极运用现代工程项目管理方法手段，不断进行管理实践， 提高工程项目的科学管理水平，以求得最佳的经济效益。并且，加强建设工程的施工阶段的成本管理，对降低建设工程产品的交易价格，保障建设工程市场健康有序的发展，亦具有深远的意义。
参考文献：
[1] 赵升琼：浅谈建筑施工企业内部成本管理[J]. 科技情报开发与经济. 2006(18)
[2] 张瑞明：浅析项目施工成本分析和控制[J]. 黑龙江科技信息. 2009(07)
[3] 王丽萍，张淑敏： 论工程项目施工成本控制与管理[J]. 黑龙江科技信息. 2009(14)
[4] 杨丽君： 论施工过程中的成本控制[J]. 科技信息. 2009(21)
[5] 董金玲，解增海：施工项目成本管理及控制[J]. 黑龙江科技信息. 2008(36)
[6] 杜坚强：对建筑工程项目成本控制的思考[J]. 民营科技. 2009(06)
[7] 涂足珍：项目施工成本分析和控制[J]. 广东科技. 2011(06)