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随着我国城市化进程的不断加速，城市周边的一些农村逐渐被纳入到改造、拆迁的范围。城郊农村的改造与拆迁涉及多方的利益，尤其是被拆迁农村村民的根本利益，是当前城市发展过程中一个十分复杂的难题。在建设社会主义和谐社会的进程中，如何贯彻落实“以人为本”的科学发展观，使包括被拆迁地村民在内的广大人民共享城市发展的成果，奠定建设和谐社会的民众基础，便成了城郊农村改造与拆迁工作中的一个重要议题。