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合法化是公共政策形成过程中的一个重要环节，是政策方案实现向政策执行转化进而获得政策效力的关键步骤。程序简易规范、过程公开透明、结果体现民意是公共政策合法化应该坚持的基本原则。然而，在中国的公共政策实践中，依然存在政策方案缺乏合理性、社会公众参与意识淡薄、参与能力有待提升、合法化程序缺乏规范性、缺乏法律保障和制度规范等突出问题。将更多的民主政治改革力量深入到合法化过程中已势在必行。因此，应在政策规划阶段确保政策方案的合理性；培养社会公众民主政治素养和参与意识，提升社会公众参与能力；强化职能机构对合法化的认识，为合法化提供制度保障。