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【正】不同社会救助制度的建构,都会有相应理念和背景的支撑。转型期我国社会发展与经济增长相脱节,社会资源分配不公,弱势群体被甩到社会结构之外。在这样的背景下,国家应在社会救助责任上彰显国家责任,保证社会救助机制的合理运行。我国社会救助法《征求意见稿》与社会救助制度的构建在立法技术上应认真考量这些重要元素。