因循而革:董仲舒在西汉官制转折点上的继承与突破

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在传世文献《天人三策》与《春秋繁露》中,董仲舒就西汉官制的形成与改革提出建议,尽管这些建议并未全部被汉武帝接受,但仍然对西汉官僚政治制度做出一定的贡献。关于西汉政府机构的设置,董仲舒从阴阳五行的角度论证官制的合法性。在官吏选拔方面,董仲舒指出彼时官吏队伍主要由“任子”和“富訾”组成,前者是官吏的后代,后者是有钱人,未必贤明。所以,他建议武帝实行察举选官。但符合官吏选拔标准的人并不一定都能够得到任用,这是因为西汉在官吏任用方面有限制条件。只有符合全部条件的人才可能得到任用,得到任用的官吏将按照官秩等级得到俸
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