中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下分别简称《准则》和《条例》），既面向全体党员树起了“四个必须”、“四个坚持”和“四个自觉”的道德“高线”，又围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员行为的“底线”。作为高邮党风廉政建设第一责任人，在深刻领会、准确把握学习贯彻《准则》、《条例》对推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大现实意义的基础上，进一步增强带头践行党规党纪的自觉性和坚定性，全力推动《准则》、《条例》在高邮落地生根。
　　强化宣传引导，筑牢思想根基。增强落实主体责任意识，加强宣传引导是关键。通过定期开展学习宣传活动，引导基层各级党委（党组）主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，当好党风廉政建设工作的“第一责任人”，履行好“一岗双责”。坚持学深悟透。把学习《准则》、《条例》作为一项重要的政治任务，要求领导干部带头学，组织召开市委理论中心组专题学习会，逐条逐句仔细学习，深刻领会立意内涵和精神实质；纪检干部深入学，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，做到学以致用、融会贯通，真正把党规党纪的权威树起来、立起来；要求广大党员普遍学，全市各级党组织利用门户网站、官方微博、微信开设学习宣传专栏，组织机关、事业单位党员干部参加《准则》、《条例》应知应会知识测试。坚持营造氛围。结合“三严三实”专题教育，利用常委会、中心组学习、周末课堂等形式，多频次组织传达学习《准则》、《条例》精神；利用广播、电视、报刊、网络等媒体，在全社会广泛宣传《准则》、《条例》；利用“清风高邮”网络平台和党风廉政教育阵地“儆醒馆”，在全市党员干部中开展“警示教育月”、“12·9”国际反腐败日系列活动，引导广大党员干部自觉在思想上划出红线，在行为上明确底线，使党的纪律要求内化于心、外化于行，做到自觉遵守、严格执行。坚持深入宣传。把《准则》、《条例》纳入全市各级党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，邀请省纪委领导为全市副科级以上领导干部和全市纪检监察干部作学习贯彻专题解读，组织专人走进乡镇部门单位开展学习贯彻专题辅导，全方位、多角度、深层次宣传《准则》、《条例》，坚定各级党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，促使其时刻绷紧纪律这根弦，系紧自我约束“风纪扣”，自觉养成尊崇纪律、严守纪律的好习惯。
　　强化示范引领，发挥表率作用。执行《准则》、《条例》，党员领导干部是关键。我们要求全市各级党委“一把手”，既要挂帅又要出征，不仅对基层党委（党组）加强教育，整顿作风，带好队伍，更要强化表率意识，努力管好自己，当好贯彻落实主体责任的表率。着力树好形象。严格落实第一责任人责任和领导干部“一岗双责”，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违规红线，树立党员领导干部的良好形象。着力模范践行。按照“四个必须”、“八项规范”和“六大纪律”，严守政治纪律和政治规矩，自觉落实专题民主生活会、廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等制度，常态化与四套班子成员和乡镇部门党政主要负责人谈心谈话。严格遵守常委会议事决策规则，重大问题集中讨论，重大事项民主决策。领导和支持纪检监察机关履行监督责任。着力示范引领。带头落实主体责任，抓好班子、带好队伍，严格按照《准则》、《条例》办事；督促各级干部认真履行“一岗双责”，常态化开展作风督查，及时发现查处党员干部作风不正、吃拿卡要、庸懒散奢、“为官不为”等问题，加大典型案例曝光处理力度。严格执行中央八项规定精神和省市有关纪律要求，不以权谋私，不任性妄为。带头践行“三严三实”，严格按规定如实上报个人重大事项，把家风建设摆在重要位置，既从严管好自己、给家人做好榜样，又严格要求配偶、子女，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进形成好政风。
　　强化责任追究，有效传导压力。法规制度生命力在于落实，约束力在于执行，威慑力在于从严。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，一把尺子量到底，层层传导压力，逐级落实责任，严格问责问效，使纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。加强作风建设。扎实开展“三严三实”专题教育，认真抓好“两学一做”，严格落实中央八项规定精神、江苏省委“十项规定”、扬州实施意见，认真贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定，严格执行高邮市加强作风建设“九严、十不准”规定。常态化开展作风督查，向全市领导干部发送廉政提醒短信，开展各类明察暗访活动，加大典型案例曝光力度。在周边地区率先开展“为官不为”专项整治，出台实施方案和问责办法。强化党内监督，深入落实市委巡察制度，有步骤开展常规巡察和专项巡察。严惩违纪违规。坚持有腐必反、有贪必肃，严格按照“五必查”要求推进纪律审查。坚持“一案双查”，既依纪依法查处直接责任人，又追查违规违纪现象背后的问题。深入推进农村“大监督”，严肃查处群众身边的腐败问题。综合运用“四种形态”，完善信访关爱提醒制度，针对党员干部纪律和作风方面的苗头性、倾向性问题，通过函询、谈话等方式，及时预警告诫，提醒防范。认真落实“一案五运用”制度，从加强廉政教育、深化制度建设、严格监督制约等环节入手，促进惩治成果更好地转化为预防成果。严格监督问责。深入推进“三转”，从“查违法”转向“盯违纪”，坚守“六大纪律”。切实抓好“两个责任”的检查考核与责任追究，综合运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行问责查处，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。加强“三直接”环节监督检查，织密织牢监督之网。
　　（作者系中共江苏省高邮市委书记）
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