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通过文献综述法和实地调查法探析构建农村宅基地有偿使用和退出机制。当前中国农村宅基地利用普遍存在规模大、面积超标、一户多宅、闲置低效利用等问题,其根本原因是缺乏有效的宅基地退出机制。引入土地发展权概念是改革和完善现行的宅基地使用管理制度的重要一环。以保障农民对于宅基地的财产权行使、减轻合法使用宅基地的经济负担、增加农户财产性收入为目的的宅基地退出机制,着重于建立农村宅基地有偿使用制度,完善住房保障体系及宅基地整理复垦机制,多方面共同促成实施农村宅基地退出机制。