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随着城市化进程的加快和人口的迁移流动，农村人口老龄化速度已经超过城市。老有所养问题一直是广大农民梦寐以求的愿望，也是当前我国政府迫切需要解决的问题。长期以来，由于历史、政策等多方面的原因，城乡差异悬殊，农民作为一个社会群体在社会中基本上处于弱势地位，被排斥于社会养老保障网络之外，处于我国社会养老保障体系的边缘。所以，关注农村社会保障，特别是农村社会养老保障，就更具有重大的现实意义。