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以贵州省K乡4个村寨的“牲畜银行”为案例,从新制度经济学的视角探讨了影响农村公共财产资源管理制度有效性的因素。结果表明,各村“牲畜银行”的运行受到内源因素如村庄历史、民族、社会结构等与外界的干预(如当地政府的发展项目、市场变化等)的双重影响,提出在基层社区层面的制度设计必须认真分析这些因素以及它们的交互作用,并寻求社区内部的与外部的有效合作机制。