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伴随着我国各个产业生产能力的急剧增长，我国相当一部分产业的生产能力已经在国内甚至在全世界范围内供大于求，同时，技术进步带来的劳动生产率的提高也使得世界范围内的生产能力过剩现象将长期存在。因此，在应对国际金融危机初战告捷以后，以新兴战略性产业推动经济发展方式转变，并使其发挥拉动经济、吸纳就业的作用就成为一项重要的任务。