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2007全球NGN高峰论坛上，NGN的未来发展方向依然是讨论的焦点。但不同的是，在融合的大趋势下，IPTV已经取代VoIP成为最热门的议题。
4月3日，2007全球NGN高峰论坛在京举行，融合与创新是本次NGN论坛的关键词，而IPTV则是讨论的大热门。
“Telco2.0大会对IP世界中电信维系可持续增长的信心做了一个调研，结果让人非常惊讶，差不多95%的人缺乏信心，真正有信心的只有5%。”在4月3日～4日举行的“2007全球NGN高峰论坛”上，中国电信集团总工程师韦乐平在演讲一开始就提到这个数字，“大家会问我属于5%还是95%，我没法回答。但是有一点我可以肯定，我是对电信业有深深忧患和危机感的人。”
而信息产业部电信研究院总工程师蒋林涛则乐观地表示，“如果仔细研究NGN，对运营商来说应该会有信心，那个5%的群体也会增大。”
毫无疑问，2007年NGN的关键词是融合; 而IPTV是业务融合、网络融合以及商业融合的典型应用，也自然成了NGN论坛的大热门。
热门：IPTV
在峰会上，不少发言人在演讲中提到了这样一个时间表：“2002年～2005年是VoIP快速发展的时期；2005年～2007年的重点是IPTV。”他们均表示，IPTV是目前NGN网络发展最具代表性的服务之一，也是现在发展的重点业务。
有分析人士认为，IPTV受运营商追捧，实属“不得已”的行动。因为VOIP的拓展，在某种意义上将降低运营商的APU值。从目前来看，运营商长话收入的大幅降低就是明证。而IPTV却承载着运营商提高APU值的重任，因为IPTV使他们有机会从广电那里分得一杯羹。
记者在NGN论坛上了解到，截止2006年6月30日，全球IPTV用户数已达300万，是2005年同期的两倍。其中，世界三大IPTV运营商，香港的PCCW、法国电信和西班牙的Telefonica分别拥有44.4万、30万和26.7万付费用户。而据韦乐平透露，目前中国电信也已有19万IPTV用户。随着我国AVS标准产业链的成熟和进一步推广，中国IPTV用户数将迎来更快的增长。
ITU-T（国际电信联盟远程通信标准化组）在2006年4月特别成立了焦点组ITU-T FG IPTV，专门研究与IPTV标准相关的问题。在6个工作组中，中国有5位专家担任了副主席和相关工作组组长。
日本NTT IPTV实验室执行总监岸上顺则预言，到2010年，日本50%的家庭都会使用IPTV业务。岸上顺表示，日本政府正在努力促进IPTV业务，提出了E-Japan计划，当中提到的FTTH（光纤到户），将会覆盖日本90%的家庭。
来自欧盟驻中国代表团的信息社会首席顾问Alison Birkett则介绍了欧盟对IPTV的监管。“IPTV是受关注度很高的业务，但据ABI调查表明，欧洲12%的观众将在2010年使用IPTV。也就是说，IPTV不会立刻商用。欧盟的政策是尽量少监管，只有到需要的时候才来监管，而监管机构也必须要确保其独立性。”
冲击：“3 1”模式
在今年的论坛上，几乎每一位发言者都提到了互联网对电信行业的冲击，特别是P2P业务的出现，使得原有的电信业务模式正面临着被颠覆的命运，电信运营商急需转型；而互联网因缺乏必要的连接网络，需要依附于传统的电信运营商。这一事实导致双方都需要转型，向对方靠拢，因此融合势不可挡。
另一方面，过去运营商提供什么服务，用户就用什么的时代已经过去，现在用户需求越来越趋于“简单化”，他们希望在任何时候、任何地点，都能够方便地以任何一种接入方式达到互联互通。因此，消费者的需求也是融合的一大驱动力。
因此，韦乐平特别提出了“3 1”的竞争模式，即3家电信运营商和一家广电运营商。“电信和广电对称业务准入是大融合的第一步。电信业形成3～4家实力基本相当的全业务航母，是健康有效的电信市场的合理取向，也是政府行业格局调整和监管的现实选择。” 韦乐平说，“长远来看，‘3 1’中，‘1’就是给广电留的。因为对称开放，不能光电信进入广电，得给广电留一点出路，这个出路就是进入VoIP、进入电信业业务，所以‘3 1’将是比较合理的取向。”
对此，全国政协委员、信息产业部电信研究院科技委副主任雷震洲则表示，“3 1”的模式“并不现实”。首先，“时机不成熟”。广电进入电信，需要网络的双向改造，投资巨大但潜在市场却不是很大；另外，政策壁垒也难以打破。
难点：商用问题
“下一代网络应该怎么做？”这是众多专家都在探讨的问题。爱立信大中华区市场与战略规划部副总经理卢勇表示，下一代网要实现全业务接入。信息产业部电信研究院通信标准研究所所长刘多则认为，下一代网要向个人化、移动化、宽带化、多媒体化融合化发展。
有分析人士认为，NGN技术上已不存在太多问题，因为不同的设备商已经提出了不同的解决方案，这些方案均解决了逐步演进和切换的路径问题，但是NGN存在着一些商用难题。
第一、投资难题。运营商最关心的是性价比，但现实的情况是，无法估计NGN的投入和产出比，这将在很大程度上影响运营商的投资决心;
第二、NGN的商用前景并不清晰。因为NGN业务容量无法估算，而运营商又担心被设备商“忽悠”，在投入上可能有所保留。
除此之外，电信研究院总工程师、IP与多媒体标准技术工作委员会主席蒋林涛认为，承载网和NGN业务发展都将面临诸多具体问题。比如承载网的安全可靠、服务质量，以及商业模式等。他还特别提出，承载网要可运营，否则网络运营商难以盈利，投入的资源得不到回报，支持业务的质量也就无从保障。
链接:NGN涉及的概念
NGN：下一代网络（Next Generation Network），能够提供话音、视频和数据等多媒体综合业务，采用开放、标准体系结构的网络构架。
IMS：IP多媒体子系统，作为下一代“融合”的核心，是实现IP多媒体业务建立、维护及管理功能的核心网络体系结构。
IPTV：交互式网络电视，是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的新技术。它不同于传统的模拟式有线电视和数字电视的频分制、定时、单向广播等特点。
SIP：Session Initiation Protocol，基于IP的一个应用层控制协议，基于纯文本的信令协议，可以管理不同接入网络上的会晤等。会晤可以是终端设备之间任何类型的通信，如视频会晤、既时信息处理或协作会晤。该协议不会定义或限制可使用的业务，传输、服务质量、计费、安全性等问题都由基本核心网络和其他协议处理。
软交换：Softswitch，它是NGN的控制功能实体，是NGN呼叫与控制的核心，能够为具有实时性要求的业务提供呼叫控制和连接控制功能。
4月3日，2007全球NGN高峰论坛在京举行，融合与创新是本次NGN论坛的关键词，而IPTV则是讨论的大热门。
“Telco2.0大会对IP世界中电信维系可持续增长的信心做了一个调研，结果让人非常惊讶，差不多95%的人缺乏信心，真正有信心的只有5%。”在4月3日～4日举行的“2007全球NGN高峰论坛”上，中国电信集团总工程师韦乐平在演讲一开始就提到这个数字，“大家会问我属于5%还是95%，我没法回答。但是有一点我可以肯定，我是对电信业有深深忧患和危机感的人。”
而信息产业部电信研究院总工程师蒋林涛则乐观地表示，“如果仔细研究NGN，对运营商来说应该会有信心，那个5%的群体也会增大。”
毫无疑问，2007年NGN的关键词是融合; 而IPTV是业务融合、网络融合以及商业融合的典型应用，也自然成了NGN论坛的大热门。
热门：IPTV
在峰会上，不少发言人在演讲中提到了这样一个时间表：“2002年～2005年是VoIP快速发展的时期；2005年～2007年的重点是IPTV。”他们均表示，IPTV是目前NGN网络发展最具代表性的服务之一，也是现在发展的重点业务。
有分析人士认为，IPTV受运营商追捧，实属“不得已”的行动。因为VOIP的拓展，在某种意义上将降低运营商的APU值。从目前来看，运营商长话收入的大幅降低就是明证。而IPTV却承载着运营商提高APU值的重任，因为IPTV使他们有机会从广电那里分得一杯羹。
记者在NGN论坛上了解到，截止2006年6月30日，全球IPTV用户数已达300万，是2005年同期的两倍。其中，世界三大IPTV运营商，香港的PCCW、法国电信和西班牙的Telefonica分别拥有44.4万、30万和26.7万付费用户。而据韦乐平透露，目前中国电信也已有19万IPTV用户。随着我国AVS标准产业链的成熟和进一步推广，中国IPTV用户数将迎来更快的增长。
ITU-T（国际电信联盟远程通信标准化组）在2006年4月特别成立了焦点组ITU-T FG IPTV，专门研究与IPTV标准相关的问题。在6个工作组中，中国有5位专家担任了副主席和相关工作组组长。
日本NTT IPTV实验室执行总监岸上顺则预言，到2010年，日本50%的家庭都会使用IPTV业务。岸上顺表示，日本政府正在努力促进IPTV业务，提出了E-Japan计划，当中提到的FTTH（光纤到户），将会覆盖日本90%的家庭。
来自欧盟驻中国代表团的信息社会首席顾问Alison Birkett则介绍了欧盟对IPTV的监管。“IPTV是受关注度很高的业务，但据ABI调查表明，欧洲12%的观众将在2010年使用IPTV。也就是说，IPTV不会立刻商用。欧盟的政策是尽量少监管，只有到需要的时候才来监管，而监管机构也必须要确保其独立性。”
冲击：“3 1”模式
在今年的论坛上，几乎每一位发言者都提到了互联网对电信行业的冲击，特别是P2P业务的出现，使得原有的电信业务模式正面临着被颠覆的命运，电信运营商急需转型；而互联网因缺乏必要的连接网络，需要依附于传统的电信运营商。这一事实导致双方都需要转型，向对方靠拢，因此融合势不可挡。
另一方面，过去运营商提供什么服务，用户就用什么的时代已经过去，现在用户需求越来越趋于“简单化”，他们希望在任何时候、任何地点，都能够方便地以任何一种接入方式达到互联互通。因此，消费者的需求也是融合的一大驱动力。
因此，韦乐平特别提出了“3 1”的竞争模式，即3家电信运营商和一家广电运营商。“电信和广电对称业务准入是大融合的第一步。电信业形成3～4家实力基本相当的全业务航母，是健康有效的电信市场的合理取向，也是政府行业格局调整和监管的现实选择。” 韦乐平说，“长远来看，‘3 1’中，‘1’就是给广电留的。因为对称开放，不能光电信进入广电，得给广电留一点出路，这个出路就是进入VoIP、进入电信业业务，所以‘3 1’将是比较合理的取向。”
对此，全国政协委员、信息产业部电信研究院科技委副主任雷震洲则表示，“3 1”的模式“并不现实”。首先，“时机不成熟”。广电进入电信，需要网络的双向改造，投资巨大但潜在市场却不是很大；另外，政策壁垒也难以打破。
难点：商用问题
“下一代网络应该怎么做？”这是众多专家都在探讨的问题。爱立信大中华区市场与战略规划部副总经理卢勇表示，下一代网要实现全业务接入。信息产业部电信研究院通信标准研究所所长刘多则认为，下一代网要向个人化、移动化、宽带化、多媒体化融合化发展。
有分析人士认为，NGN技术上已不存在太多问题，因为不同的设备商已经提出了不同的解决方案，这些方案均解决了逐步演进和切换的路径问题，但是NGN存在着一些商用难题。
第一、投资难题。运营商最关心的是性价比，但现实的情况是，无法估计NGN的投入和产出比，这将在很大程度上影响运营商的投资决心;
第二、NGN的商用前景并不清晰。因为NGN业务容量无法估算，而运营商又担心被设备商“忽悠”，在投入上可能有所保留。
除此之外，电信研究院总工程师、IP与多媒体标准技术工作委员会主席蒋林涛认为，承载网和NGN业务发展都将面临诸多具体问题。比如承载网的安全可靠、服务质量，以及商业模式等。他还特别提出，承载网要可运营，否则网络运营商难以盈利，投入的资源得不到回报，支持业务的质量也就无从保障。
链接:NGN涉及的概念
NGN：下一代网络（Next Generation Network），能够提供话音、视频和数据等多媒体综合业务，采用开放、标准体系结构的网络构架。
IMS：IP多媒体子系统，作为下一代“融合”的核心，是实现IP多媒体业务建立、维护及管理功能的核心网络体系结构。
IPTV：交互式网络电视，是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的新技术。它不同于传统的模拟式有线电视和数字电视的频分制、定时、单向广播等特点。
SIP：Session Initiation Protocol，基于IP的一个应用层控制协议，基于纯文本的信令协议，可以管理不同接入网络上的会晤等。会晤可以是终端设备之间任何类型的通信，如视频会晤、既时信息处理或协作会晤。该协议不会定义或限制可使用的业务，传输、服务质量、计费、安全性等问题都由基本核心网络和其他协议处理。
软交换：Softswitch，它是NGN的控制功能实体，是NGN呼叫与控制的核心，能够为具有实时性要求的业务提供呼叫控制和连接控制功能。