中国70年扶贫政策历史演进分析

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贫困与发展是新中国完成两个一百年目标的重大挑战,党和政府高度重视扶贫开发工作,在实践中不断探索前进.从扶贫政策的效果与政策模式来看,新中国的扶贫政策大致经历了以下几个阶段:第一个阶段(1949-1977年)以保障生存为主,扶贫措施主要体现在土地改革运动、基础设施建设、完善公共服务体系等方面.第二个阶段(1978-1985年)以扶持、开发贫困地区经济为主,通过出台各项优惠政策促进以“三西”地区为代表的贫困地区经济发展.第三个阶段(1986-1993年)以开发式扶贫为主,通过投入外部资源,促进贫困地区经济发展,带动贫困人口脱贫.
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