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2010年我国经济赶超日本一跃成为世界第二大经济体，经济发展取得了举世瞩目的成就。然而，蛋糕在不断做大，蛋糕的分配问题中出现的矛盾也日益凸显。2012年中国的基尼系数为0．474，虽然自2008年起逐年回落，但是这一数据仍然超过了国际警戒线0.4的标准，反映出收入差距问题仍然比较突出，说明了加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。