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1992年10月，经国务院同意，新闻出版署作出决定，自1993年起每两年举办一次国家图书奖的评选活动。1995年适逢第二届国家图书奖评选。这届评选将要从1993年．1994年两年全国各出版社出版的12万种新书中选拔出最优秀的图书。1995年初，党中央批转了新闻出版署党组《关于进一步加强和改进出版工作的报告》，第二届国家图书奖的评选，对于贯彻中央对出版工作的指示，推动图书出版由以规模数量增长为主要特征的阶段向以优质高效为主要特征的阶段的转移，促进图书质量的提高，繁荣图书出版事业具有重要意义，这属评奖工作的指导思想是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指针，坚持为人民服务，为社会主义服务．