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党的十五大确定国有企业改革的重点是建立现代企业制度。而当公司法人财产所有权确定以后，经营管理权在实际操作中是由具体的人格化代表即企业家来履行。企业家属于生产函数中的管理要素。我们这里所讲的企业家(Entrepreneurs)并非公司治理结构中那种无个性特征的经理(Managers)，而是指那些从事企业经营管理的主体中含有更多个性特征的人。柯斯纳认为企业家是能感觉和捕捉到机会，并创造利润的人，他具备别人没有的“悟性”和特殊“知识”；卡森认为企业家是专门对稀缺资源进行配置并做出明智决断的人；熊彼特认为企业家就