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有资料表明，对外承包工程实现1亿美元收入，可带动国内相关产业实现26亿元人民币产值，可见国际工程承包是我国货物贸易、技术贸易和服务贸易非常重要的综合载体。自2000年起商务部、建设部等有关部门，先后发布《关于大力发展对外承包工程的意见》、《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》等文件，明确提出我国入世后、扶持国内工程承包企业实施“走出去”战略、拓展国际市场的若干经济政策，包括设立“对外承包工程保函风险专项资金”、对流动资金贷款予以适当贴息、在承包对外工程的审批、企业授信额度、上市融资、发行债券、提供抵