深圳:人大代表可自建小组履职等(3则)

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  深圳:人大代表可自建小组履职
  日前,深圳市拟定了《深圳市人大代表小组和代表专业小组工作暂行办法》,决定将组建代表专业小组,并允许代表自行组建小组。
  “深圳是个高度城市化的地区,面积相对较小,经济与社会的横向联系紧密,经济、教育、文化、科技等行业较为成熟,代表专业小组具有先天优势。”深圳市人大常委会副主任及聚声表示,创设代表专业小组可发挥“集体履职”的优势。
  “代表小组和专业小组要通过视察、调研,甚至明察暗访,实实在在地提出群众关心,而政府部门解决不力的问题。在闭会期间就推动解决,而不是什么事都带到大会上去。”及聚声说,除了根据代表的兴趣、爱好和特长及其意愿组成小组外,代表们经过一段时间工作和磨合后,如果认为有必要,还可以自行组建不少于5人的代表小组。
  
  重庆:水江镇人大推行“季会制”
  2011年7月,重庆市南川区水江镇举行了第五届人民代表大会第十九次会议。代表们听取、审议了镇政府相关部门关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算、招商引资等报告,并填写了针对报告的“测评表”。
  据了解,该镇自2007年推行“季会制”以来,坚持每个季度召开一次镇人代会,让人大代表审议政府报告,交流履职经验。而每年4次的人代会中,除每年1月召开的第一次人代会与其他地方人代会内容议程相同外,其他3次会议,多是听取当下工作的专项报告。代表们除了要认真听取所有工作报告,并进行口头审议外,还须对报告进行无记名满意度测评。
  作为“季会制”的推动者,曾任水江镇人大主任的水江镇党委书记刘先畅认为:“以前每年召开一次人代会听取政府工作报告,实际上是对上一年政府工作的整体监督,是对工作结果的集中监督。而现在每个季度召开一次人代会,分别听取政府的专项工作报告,可以说是把整体监督和单项监督、结果监督和过程监督、集中监督和分散监督有机结合起来,无论从时间上还是效果上,都更有利于监督政府工作。”
  对于水江镇人大的“季会制”,西南政法大学行政法学院王学辉教授认为,这是在制度框架内的创新,具有一定的推广意义,有利于提高人大监督的针对性和实效性。
  
  山东:淄博人大“大考”79个部门
  为期50多天,涉及79个行政执法机关、司法机关和区县政府的法治“大考”日前结束,淄博市人大常委会打出了一份上万字的“成绩单”,成绩、不足和建议都一一展现。
  2010年,淄博市委制定了《法治淄博建设纲要》,淄博市人大常委会也作出了《关于建设“法治淄博”的决议》。为加快法治城市建设进程,淄博市人大常委會决定利用近两个月的时间,对79个市级行政执法机关和司法机关的依法行政、执法为民情况,公正司法、依法维护公民合法权益情况进行“大考”。
  此次“大考”采用基层调研、听取汇报、召开座谈会、问卷调查等方式,将自查与调查、人大审议与社会评议、视察与整改有机结合。2011年6月,淄博市人大常委会听取了各专门委员会、视察组的调研、视察情况汇报,并进行了专题讨论和研究,对全市“法治淄博”建设工作打出了近万字的“成绩单”。
  该“成绩单”既肯定了有关部门所取得的成绩,也列出了存在的种种不足,还提出了进一步加强法制宣传教育,推进依法行政,加强社会管理等建议。
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