浅议新时期企业环保规范化建设

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  企业做好环保工作是主动承担法律法规赋予的社会责任、改善生态环境、保障人民群众环境安全的根本要求。
  
  一、建立完善体系
  
  一名企业领导分管环境保护工作,配备专职环保机构负责人和若干技术员,定期不定期召开环保专题会议。设置环境保护管理和监测机构,建设规范化排污口,设立能够监测主要污染物和特征污染物的化验室。
  
  二、明确工作职责
  
  1.法定代表人
  宏观控制企业环保的发展方向,对企业的环境行为负全责。负责环保组织架构和环境管理体系的建设;制定环保制度、环保目标(包括污染减排目标)和环保规划;调配环保人员。
  2.分管负责人
  熟知有关法律法规及地方环保要求,管理和监测企业环保工作。了解生产工艺流程、主要产污环节、处理设施的运行情况,指导环保职能部门具体工作。
  3.环保管理职能部门
  主动了解、认真贯彻有关环保方针、政策和法律法规,组织本企业环保工作的管理和监测:组织实施企业环保规划、污染减排规划、应急方案,编制年度环保工作总结报告;监督检查企业“三废”治理设施运行情况,参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查,参加项目环保设施的竣工验收,提出环保意见和要求;组织企业内部环境监测,建立环保设施运行台账,做好环保资料归档和统计,及时向主管部门报告情况;组织环保法律、法规的宣传教育和培训考核,提高员工的环保意识。
  4.车间负责人
  组织实施和完成企业下达的环保任务,做好车间环保任务的考核工作。
  
  三、健全管理资料
  
  1.档案要求
  企业环境管理档案要分类分年度装订,排污许可证齐全,监测记录完整,指标符合环境管理要求。
  2.档案内容
  档案内容包括:环评文件;企业环境保护职责和管理制度:各类污染物处理装置设计、施工资料、竣工验收资料;企业环保“三同时”验收资料;企业污染物排放总量控制指标和排放污染物申报登记表:废水和废气污染物处理装置日常运行状况和监测记录、报表,日常运行存在问题及解决措施落实情况;废水排放管网和监测设备日常维护和计量记录:工业固废委外处理协议,危险固废安全处置五联单据:企业主要噪声监测数据:防范环境风险事故措施和应急预案;事故应急演练组织实施方案、记录:企业环境管理工作人员专业技术培训登记情况;适用于本企业的环境保护法律、法规、规章制度及相关政策性文件:企业总平面布置图和污水管网线路图。
  
  四、执行管理制度
  
  1.建设项目环境影响评价与“兰同时”制度
  严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》等法律法规。
  2.污染处理设施及在线监控装置運行管理制度
  安装废水流量、水质在线监测系统,规范化建设污染物排放口;制定污染治理设施运行操作规程与管理制度,完善化验室建设和管理制度,在企业醒目位置设立污染源分布图、污染物处理流程图和企业环境保护管理体系网络图公示牌;设置固体废弃物暂存处,符合“四防”(防火、防扬散、防雨淋、防渗漏)要求,并设置标志牌;污染治理设施的管理必须与相应的生产活动一起纳入日常管理工作,落实责任人、操作人员、维修人员、运行经费、设备的备品备件和其他原辅材料。
  3.总量控制及污染物减排制度
  对照政府下达的污染物总量指标和污染物削减任务,制定污染物削减方案,落实清洁生产审核、建设项目环保“以新带老”制度、产业结构调整和产业换代升级等总量削减措施,确实使总量得到有效控制。
  4.环境风险应息与报告制度
  编制企业环保应急预案,并进行演练,重点企业演练每年不少于2次。成立应急救援指挥部,分管领导任指挥,车间成立应急救援小组,负责防护器材的配给和现场救援,发生突发环境事件应在第一时间及时向所在地环境保护行政主管部门报告。
  5.排污申报制度
  申报的主要内容:排污者的基本情况,正常生产和实际作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、处置及排放去向、地点和方式,污染治理和各类污染物综合利用等状况。
  6.排污许可证制度
  企业排污状况发生重大变化时,及时向环境保护行政主管部门报告,按照环境行政主管部门核定的年度污染物排放总量指标,组织实施逐级分解和严格考核,确保持证排污,不超量排污。
  7.环境违法行为处罚及公开忏悔制度
  对违反环保法律法规的行为依法做出处罚决定,严重污染环境的,企业主要负责人要在新闻媒体公开向社会忏悔。
  另外,还有环保奖惩制度,设置环境保护奖惩制度:环境宣传教育制度,将职工日常环保知识教育纳入企业管理工作体系。
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