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根掘《中国人民银行分支机构内部控制指引》以下简称《内控指引》要求,内部控制是指通过制定和执行一系列具体的制度、程序和方法,对相关风险进行识别、分析和应对的机制和动态过程,包括内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控五个相互联系的要素。其中内部控制环境是内部控制的前提和基础,具体包括道德风尚、行为规范、激励机制、纪律约束等方面。