【摘 要】
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学界对集体土地所有权一直存在误解，认为其内容残缺不金。之所以如此，是因为未能准确把握所有权的本质含义。所有权是将物归属于一定的主体并由其永久和充分支配的物权，而不是占
【机 构】
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扬州大学学报副编审,扬州大学法学院副教授
【基金项目】
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国家社科基金项目“农村集体土地所有权法律制度研究”(项目号:05BFX031)的阶段性成果
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学界对集体土地所有权一直存在误解，认为其内容残缺不金。之所以如此，是因为未能准确把握所有权的本质含义。所有权是将物归属于一定的主体并由其永久和充分支配的物权，而不是占有、使用、收益和处分四项权能之和；所有权的内容应是权利与义务的统一。集体土地所有权与一般所有权在内容上确有不同之处，其权能只表现为管理权和收益权，而义务又非常严格。这是由集体土地所有权客体的特殊性所决定的：集体土地的自然和社会条件不允许集体土地所有权表现为其他权能，却要求集体土地所有权承载较为严格的义务。所有这些仍是国家对集体土地所有权的确认
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