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【摘要】随着世界经济和国际分工格局的变化，全球利益争夺取决于拥有国际权力份额的多寡。各国都企图借助汇率工具，采取以邻为壑的方式在权力的庇护下，为解决国内问题争相获得更多利益。国内外学者通过：权力：利益实现的保障；权力：汇率决定的因素；利益：汇率决定的目的，美元霸权主导下的汇率决定实践等方面对汇率决定理论进行研究。
【关键词】权力 汇率决定 美国霸权 人民币升值
一、引言
当我们回顾过去经济理论的发展史，我们会发现一个很奇怪的现象，即经济学缺乏对权力的思考。随着全球一体化，经济全球化，金融国际化，政治多极化背景下汇率决定也赋予了新的特征即权力越来越多的成为汇率决定理论的重要参数。权力框架下的博弈论、政治经济学视角及微观市场结构理论等引入到汇率理论研究中。本文主要对有关政治经济视角的权利范式下汇率决定理论的梳理。
二、权力、利益、汇率理论之间的关
美国霸权主导世界游戏规则，汇率既是权利的以推行的工具又是巩固权利的必要手段。
（一）权力：利益实现的保障
这是从古到今亘古不变的权利与经济关系的隐性法则。韦伯认为权力意味着社会关系的不平等，权力是某社会关系中一个行为者将处于不顾反对而遵循自己意志的地位。当前国际货币体系对国际格局的演变产生越来越重要的影响的背景下，货币金融力量演变成同传统陆权和海权一样但更重要的政治或战略权力。金融历史学家货币与权力的关系即金融成为战争的工具，即使在没有战争的和平时期，政治与金融的关系也是一样（Ferguson，2002）[1]，权力的绝对地位没有改变过。令人沮丧的世界，拥有这种金融战略权力可以变相掠夺，获得更多的财富和利益。
（二）权力：汇率决定的因素
汇率决定水平就不单一是市场因素的价值规律起作用，还必须包括权力因素。汇率即货币的比价，在跨越国界的货币交换中，购买力评价、利率评价理论甚至资产组合说等等都无法解释一国货币购买力强反而贬值的情形，它注定还有其他因素起作用，无疑权力成为影响汇率决定的因素之一。“货币无所不是政治”，政治权力的货币跨越国界，带来国与国之间的汇率问题（Kirshner，2003）[2]。因此，汇率天然具有货币问题所具有的政治经济学含义，包括各利益集团（国内）以及国家之间为争夺与己有利的政策选择而进行的斗争和妥协。结果表明：各方博弈的基础是自身的经济权力，经济权力越大，在汇率变动中越能够争取到有利于自身的结果，市场供求只是影响汇率短期波动的重要因素（张屹山、孔灵柱，2010）[3]。在现代经济运行中，强势国家凭借经济权力在汇率博弈问题上往往是狮子大开口，经济权力干预汇率决定的水平。例如美国国内关于人民币升值所要求的升值幅度就很高。
（三）利益：汇率决定的目的
发达国家主导的货币合作损害发展中国家的利益。就中美两国而言美元不断走软，预示人民币升值预期不断攀升，其他国家（欧盟）货币为求自保而竞相贬值的严峻现实，进一步加剧了人民币升值预期。各国可能根据国际经济或政治上的压力或者受到国内利益集团的影响，故意夸大他国货币低估幅度，这样就可以向他国提出可能高于实际水平的要价，相反一国有故意提高其货币低估程度以期在讨价还价中使自己的损失达到最小。尽管美国打汇率牌有诸多动机，例如美国国内国际政治因素，但中美汇率交锋的本质和核心是经济利益。在一国内部，汇率是相关利益集团和拥有特定政治经济政策目标的政府之间相互博弈的结果。
三、权力范式下的汇率决定以人民币升值为例
（一）美元霸权格局存在基础
美元霸权主导国际货币关系的时代，汇率自然成为推行美元利益的“武器”。该霸权框架有如下特点：（1）这种权力来源于美国拥有全球最强大的军事力量。（2）这种权力是美国以“杀鸡儆猴”的伎俩震慑石油国家时刻维护其权力的再现。（3）这种权力还具有强化机制，即在IMF、世界银行和其他国际借贷组织中，美国拥有话语权（涂菲，2011）[4]。美国霸权实施方式：第一，对发展中国家的国际援助提出更苛刻的援助条件或者对其违反国际经济秩序提出更为严厉的惩罚措施。第二，通过操纵美元利率或汇率的变动，无偿占有他国经济增长的成果或者转嫁本国危机（东南亚危机是最好的例证）。第三，美国不仅可以通过发行美钞向全世界举债弥补本国财政赤字，也可以通过贬值，刺激本国出口等。中美汇率平衡就是这样被美国霸权扭曲而导致超市场平衡。形成美国利用权力成为跷跷板的高位，反而无端指责对方有意处于低位。
（二）美国霸权的人民币升值谋略
美国依靠其美元的霸权地位，大量印刷纸币，当国内经济持续低迷时，为了防止主导地位的逐渐丢失，美国就开始用美元贬值作为威胁来捍卫自己的霸权地位。从目前趋势上看，美国政府之所以迫切要求人民币大幅升值，其背后主要原因，还在于美国对人民币施压只是其针对中国日益崛起的经济实力和影响力实施的整体攻击的一个侧面。利用汇率壁垒达到政治防御的目的，其实汇率问题根本不是经济问题，而是政治问题（白钦先、刘刚，2010）[5]。美国政府使人民币升值，从而削弱中国出口美国市场的竞争力。要求人民币汇率升值是治疗美国国内政治伤口的手段（Gerald P.O’Driscoll，2004）[6]。美国逼迫人民币升值并不能真正解决中美贸易失衡，表面来看2011年第一季度中国对美国贸易逆差，美国达到了扩大出口的目的，实际等于封闭了美元输出的重要通道，导致美元霸权全球范围获得铸币税受阻，失去更多利益，以致“搬起石头砸自己的脚”。
（三）美国霸权逼迫人民币升值的手段
美国霸权总是把国内政策国际化，加强美国霸权的国际地位，美国国内实施多方位手段来达到目的。无论是威胁中国将成为汇率操纵国是在国际舞台上“鼓吹”人民币升值等手段，都显示了美国霸权的肆无忌惮。
1.汇率操纵国威胁。美国财政部决定是否给中国贴上货币操纵国标签在本质上不可避免地会具有政治性。美国一些激进分子以一个三方的多边行动方案以迫使中国允许人民币升值，其中最重要的一条就是给中国贴上货币操纵国标签（Fred Bergsten，2010）[7]。美国施压人民币汇率升值真正目的是为国内经济问题寻找替罪羊，转移视线。汇率牌成为美国从中国攫取经济利益的工具。白钦先等认为其实美国才是世界上最大的汇率操纵国，它以美元霸权为手段，翻手为云覆手为雨，实现美国国家利益最大化（白钦先、刘刚，2010）[5]。 2.关税逼迫。美国贸易保护主义的惯用做法就是设置关税壁垒，通过关税壁垒施压中国政府在人民币汇率问题上妥协。2005年舒默的追随者格雷厄姆加入舒默“阵营”，二人联名发起逼迫人民币升值的议案。但是此法案未必能对中国贸易政策制定者产生效果（Simon Evenett，2010）[8]。事实证明好多美国公民也很清楚，关税制裁并不能为美国公民带来益处。
3.国际政治游说。中国的汇率政策应由该国政府根据国内的经济的具体情况采取主动性、可控性、渐进性原则，改革汇率形成机制。但总有美国一些政治家在公开场合指点人民币汇率低估。2009年美国财长盖特纳抛出了“操纵汇率论”，施压人民币升值。2010年10月美国将在G20会议上继续对人民币施压，促使人民币升值。这些事例足以说明人民币升值承受很多来自美国霸权的压力。
四、结论性评述
美元霸权的优势，是美国不断获得更多利益。总之，权力格局的动态变化，决定着利益分配的可获得性随之改变，权力施压下的汇率决定也会不断调整。首先，2011年4月份以来，美国债券信用评级的下调，给这个霸权国家“当头一棒”。其次，顺应越来越高要求提升人民币话语权呼声的趋势，中国积极推行人民币走出去的战略：再次，世界经济的再平衡需要中国进行社会、医疗保障改革以及提高家庭消费率，而不是人民币升值。当然面对这些有利于中国人民币汇率逐步摆脱美国霸权笼罩的曙光，还不能太过于乐观，要想人民币汇率决定彻底不受制于美国霸权，还需多方更多努力。
参考文献
[1]Niall Ferguson，Cash Nexus：Money and Politics in Modern World 1700-2000，Pengu in Books Ltd，2002.
[2]Jonathan Kirshnered，Monetary Orders：Ambiguous Economics，Ubiquitous Politics，Cornell University，Cornell，2003.
[3]张屹山，孔灵柱.基于权力范式的汇率决定研究[J].经济研究，2010，（3）.
[4]涂菲.美元利益格局及其发展趋势美元没落？[J].经济学家，2011，（1）.
[5]白钦先，刘刚.中美汇率博弈的根源过程与影响[J].武汉金融，2010，（9）.
[6]GeraldP.O’DriscollJr and Lee Hoskins“China：Just Say Noto Monetary Protectionism”，Free Trade Bulletin No.6，January 15.2004.
[7]Fred Bergsten.Correcting the Chinese Exchange Rate：an Action Plan，The US-Sino Currency Dispute：New Insights from Economics Politics and Law[G].Edited by Simon Evenett，AVox EU.org Publication.2010.
[8]Simon Evenett，is the 1971 Import Surcharge a Useful Precedent，The US-Sino Currency Dispute：New Insights from Economic，Politics and Law[G].Edited by Simon Evenett，AVox EU，org Publication.2010.
作者简介：王梅霞（1985-），女，汉族，陕西咸阳，陕西邮电职业技术学院助教，金融学硕士研究生，研究方向：国际金融。
【关键词】权力 汇率决定 美国霸权 人民币升值
一、引言
当我们回顾过去经济理论的发展史，我们会发现一个很奇怪的现象，即经济学缺乏对权力的思考。随着全球一体化，经济全球化，金融国际化，政治多极化背景下汇率决定也赋予了新的特征即权力越来越多的成为汇率决定理论的重要参数。权力框架下的博弈论、政治经济学视角及微观市场结构理论等引入到汇率理论研究中。本文主要对有关政治经济视角的权利范式下汇率决定理论的梳理。
二、权力、利益、汇率理论之间的关
美国霸权主导世界游戏规则，汇率既是权利的以推行的工具又是巩固权利的必要手段。
（一）权力：利益实现的保障
这是从古到今亘古不变的权利与经济关系的隐性法则。韦伯认为权力意味着社会关系的不平等，权力是某社会关系中一个行为者将处于不顾反对而遵循自己意志的地位。当前国际货币体系对国际格局的演变产生越来越重要的影响的背景下，货币金融力量演变成同传统陆权和海权一样但更重要的政治或战略权力。金融历史学家货币与权力的关系即金融成为战争的工具，即使在没有战争的和平时期，政治与金融的关系也是一样（Ferguson，2002）[1]，权力的绝对地位没有改变过。令人沮丧的世界，拥有这种金融战略权力可以变相掠夺，获得更多的财富和利益。
（二）权力：汇率决定的因素
汇率决定水平就不单一是市场因素的价值规律起作用，还必须包括权力因素。汇率即货币的比价，在跨越国界的货币交换中，购买力评价、利率评价理论甚至资产组合说等等都无法解释一国货币购买力强反而贬值的情形，它注定还有其他因素起作用，无疑权力成为影响汇率决定的因素之一。“货币无所不是政治”，政治权力的货币跨越国界，带来国与国之间的汇率问题（Kirshner，2003）[2]。因此，汇率天然具有货币问题所具有的政治经济学含义，包括各利益集团（国内）以及国家之间为争夺与己有利的政策选择而进行的斗争和妥协。结果表明：各方博弈的基础是自身的经济权力，经济权力越大，在汇率变动中越能够争取到有利于自身的结果，市场供求只是影响汇率短期波动的重要因素（张屹山、孔灵柱，2010）[3]。在现代经济运行中，强势国家凭借经济权力在汇率博弈问题上往往是狮子大开口，经济权力干预汇率决定的水平。例如美国国内关于人民币升值所要求的升值幅度就很高。
（三）利益：汇率决定的目的
发达国家主导的货币合作损害发展中国家的利益。就中美两国而言美元不断走软，预示人民币升值预期不断攀升，其他国家（欧盟）货币为求自保而竞相贬值的严峻现实，进一步加剧了人民币升值预期。各国可能根据国际经济或政治上的压力或者受到国内利益集团的影响，故意夸大他国货币低估幅度，这样就可以向他国提出可能高于实际水平的要价，相反一国有故意提高其货币低估程度以期在讨价还价中使自己的损失达到最小。尽管美国打汇率牌有诸多动机，例如美国国内国际政治因素，但中美汇率交锋的本质和核心是经济利益。在一国内部，汇率是相关利益集团和拥有特定政治经济政策目标的政府之间相互博弈的结果。
三、权力范式下的汇率决定以人民币升值为例
（一）美元霸权格局存在基础
美元霸权主导国际货币关系的时代，汇率自然成为推行美元利益的“武器”。该霸权框架有如下特点：（1）这种权力来源于美国拥有全球最强大的军事力量。（2）这种权力是美国以“杀鸡儆猴”的伎俩震慑石油国家时刻维护其权力的再现。（3）这种权力还具有强化机制，即在IMF、世界银行和其他国际借贷组织中，美国拥有话语权（涂菲，2011）[4]。美国霸权实施方式：第一，对发展中国家的国际援助提出更苛刻的援助条件或者对其违反国际经济秩序提出更为严厉的惩罚措施。第二，通过操纵美元利率或汇率的变动，无偿占有他国经济增长的成果或者转嫁本国危机（东南亚危机是最好的例证）。第三，美国不仅可以通过发行美钞向全世界举债弥补本国财政赤字，也可以通过贬值，刺激本国出口等。中美汇率平衡就是这样被美国霸权扭曲而导致超市场平衡。形成美国利用权力成为跷跷板的高位，反而无端指责对方有意处于低位。
（二）美国霸权的人民币升值谋略
美国依靠其美元的霸权地位，大量印刷纸币，当国内经济持续低迷时，为了防止主导地位的逐渐丢失，美国就开始用美元贬值作为威胁来捍卫自己的霸权地位。从目前趋势上看，美国政府之所以迫切要求人民币大幅升值，其背后主要原因，还在于美国对人民币施压只是其针对中国日益崛起的经济实力和影响力实施的整体攻击的一个侧面。利用汇率壁垒达到政治防御的目的，其实汇率问题根本不是经济问题，而是政治问题（白钦先、刘刚，2010）[5]。美国政府使人民币升值，从而削弱中国出口美国市场的竞争力。要求人民币汇率升值是治疗美国国内政治伤口的手段（Gerald P.O’Driscoll，2004）[6]。美国逼迫人民币升值并不能真正解决中美贸易失衡，表面来看2011年第一季度中国对美国贸易逆差，美国达到了扩大出口的目的，实际等于封闭了美元输出的重要通道，导致美元霸权全球范围获得铸币税受阻，失去更多利益，以致“搬起石头砸自己的脚”。
（三）美国霸权逼迫人民币升值的手段
美国霸权总是把国内政策国际化，加强美国霸权的国际地位，美国国内实施多方位手段来达到目的。无论是威胁中国将成为汇率操纵国是在国际舞台上“鼓吹”人民币升值等手段，都显示了美国霸权的肆无忌惮。
1.汇率操纵国威胁。美国财政部决定是否给中国贴上货币操纵国标签在本质上不可避免地会具有政治性。美国一些激进分子以一个三方的多边行动方案以迫使中国允许人民币升值，其中最重要的一条就是给中国贴上货币操纵国标签（Fred Bergsten，2010）[7]。美国施压人民币汇率升值真正目的是为国内经济问题寻找替罪羊，转移视线。汇率牌成为美国从中国攫取经济利益的工具。白钦先等认为其实美国才是世界上最大的汇率操纵国，它以美元霸权为手段，翻手为云覆手为雨，实现美国国家利益最大化（白钦先、刘刚，2010）[5]。 2.关税逼迫。美国贸易保护主义的惯用做法就是设置关税壁垒，通过关税壁垒施压中国政府在人民币汇率问题上妥协。2005年舒默的追随者格雷厄姆加入舒默“阵营”，二人联名发起逼迫人民币升值的议案。但是此法案未必能对中国贸易政策制定者产生效果（Simon Evenett，2010）[8]。事实证明好多美国公民也很清楚，关税制裁并不能为美国公民带来益处。
3.国际政治游说。中国的汇率政策应由该国政府根据国内的经济的具体情况采取主动性、可控性、渐进性原则，改革汇率形成机制。但总有美国一些政治家在公开场合指点人民币汇率低估。2009年美国财长盖特纳抛出了“操纵汇率论”，施压人民币升值。2010年10月美国将在G20会议上继续对人民币施压，促使人民币升值。这些事例足以说明人民币升值承受很多来自美国霸权的压力。
四、结论性评述
美元霸权的优势，是美国不断获得更多利益。总之，权力格局的动态变化，决定着利益分配的可获得性随之改变，权力施压下的汇率决定也会不断调整。首先，2011年4月份以来，美国债券信用评级的下调，给这个霸权国家“当头一棒”。其次，顺应越来越高要求提升人民币话语权呼声的趋势，中国积极推行人民币走出去的战略：再次，世界经济的再平衡需要中国进行社会、医疗保障改革以及提高家庭消费率，而不是人民币升值。当然面对这些有利于中国人民币汇率逐步摆脱美国霸权笼罩的曙光，还不能太过于乐观，要想人民币汇率决定彻底不受制于美国霸权，还需多方更多努力。
参考文献
[1]Niall Ferguson，Cash Nexus：Money and Politics in Modern World 1700-2000，Pengu in Books Ltd，2002.
[2]Jonathan Kirshnered，Monetary Orders：Ambiguous Economics，Ubiquitous Politics，Cornell University，Cornell，2003.
[3]张屹山，孔灵柱.基于权力范式的汇率决定研究[J].经济研究，2010，（3）.
[4]涂菲.美元利益格局及其发展趋势美元没落？[J].经济学家，2011，（1）.
[5]白钦先，刘刚.中美汇率博弈的根源过程与影响[J].武汉金融，2010，（9）.
[6]GeraldP.O’DriscollJr and Lee Hoskins“China：Just Say Noto Monetary Protectionism”，Free Trade Bulletin No.6，January 15.2004.
[7]Fred Bergsten.Correcting the Chinese Exchange Rate：an Action Plan，The US-Sino Currency Dispute：New Insights from Economics Politics and Law[G].Edited by Simon Evenett，AVox EU.org Publication.2010.
[8]Simon Evenett，is the 1971 Import Surcharge a Useful Precedent，The US-Sino Currency Dispute：New Insights from Economic，Politics and Law[G].Edited by Simon Evenett，AVox EU，org Publication.2010.
作者简介：王梅霞（1985-），女，汉族，陕西咸阳，陕西邮电职业技术学院助教，金融学硕士研究生，研究方向：国际金融。