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2013年4月15日,中共彭州市委正式出台《关于构建社会协商对话制度的意见（试行）》,在全国率先启动基层协商民主探索实践工作,全市20个镇和356个村（社区）先后建立社会协商对话会,全面开展基层协商探索。很快,这一做法相继在周边区、县推开,成都成为全国基层协商民主探索实践规模最大的城市。《意见》出台的背后,有一双强有力的＂推手＂。他就是彭州市委常委、统战部部长、市总工会主席尧敏双。