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摘要：本文顺应烟草行业精益运营模式的管理需要，在卷烟工厂现有成本管控模式基础上，将广义的“成本”范畴纳入企业的成本管控范围，对精益成本管控模式进行了研究和实践，积极探讨实现精益生产方式与成本管控方法有效结合的新途径。
关键词：卷烟工厂；精益化；成本管控；模式
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01
“成本”通常具有狭义、广义之分，狭义的“成本”是指企业为了生产产品或提供劳务而发生的各种耗费。广义的“成本”是指为过程增值或结果有效已付出或应付出的资源代价。随着烟草行业改革步伐的深入推进，目前，卷烟工厂已不再具备法人资格，管理职能发生了根本性变化，“生产制造”成为卷烟工厂经济运营的核心职能，因此，如何加强生产制造过程成本管控成为基层财务管理需要解决的重要任务之一。众所周知，企业行为必须遵循市场经济规律，成本管控方法也要适应企业市场竞争环境的变化，要能够在不同运营模式下，为实现企业运营目标提供相适应的成本管控技术。
一、理论基础
定义：精益化成本管控模式是以精益化理论为指导，以成本管控精益化为核心，综合运用多种成本管控手段和方法，管理企业所有资源和管理耗用这些资源的活动，识别达到目标的机会，监控进程并不断地改进成本，以期实现成本管理流程规范化、方式精益化、效益最大化。
手段：综合利用企业外部和内部各种信息，平衡优化企业资源配置，形成系统的成本优化和效益提升的成本管控机制，在生产过程上下游间逐步发挥成本管控联动效应。
二、实施步骤
第一步：推进成本管控“精细化”进程。细化成本核算和管理工作，使生产经营的每一个过程、每一时刻的成本发生都处于一种受控状态。本阶段主要是以全面预算管理为抓手，夯实企业成本管控的基础工作。
第二步：推进成本管控“及时化”进程。强调成本控制反应及时，以期进行分析、控制等。本阶段主要是通过实施指标倒推、下达任务、过程跟踪等管控措施，从而实现成本控制及时化的目标。
第三步：推进成本管控“精益化”进程。在实现成本管控精细化、及时化的基础上，本阶段通过实施流程梳理、精益改善、成本三级控制等措施，实现运营风险防范、管控能力提升、核心竞争力提高等目标，进而全面推进成本管控精益化进程。
三、基本架构
1.全面预算精益管控框架。结合卷烟工厂实际，将预算管控职能作为成本费用管控的主要手段，将预算管控体系划分为“预算管理委员会-企业预管办-预算指标归口部门”三个层级，预算指标归口部门成为预算管控第三个层级，亦是最为关键的一级，但在管控过程中，预管办实为预算管控的主责部门，管控责任没有发生根本性转移，预算归口管理部门没有真正承担起第三层级管控责任，造成“责权不对等”，因此强化“以预算绩效为导向，以业绩评估为核心”的预算绩效管理势在必行，需要将绩效理念融入到预算编制、执行、监督、评价和考核的全过程，着力搭建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”预算绩效管理机制，进一步健全预算管控系统性。
2.重点物耗指标控制框架。纵观行业15项对标指标中有7项直接涉及到成本费用，烟叶、嘴棒、盘纸消耗指标均位列其中，生产过程中废品烟支管控、嘴棒接收管控水平，是影响烟叶、嘴棒、盘纸消耗指标的主要因素，通过动因分析发现，企业废品烟支的过程管控还没有建立标准，同班不同机型、同机型不同班的物耗消耗差异产生的原因分析、过程控制、措施跟进等还没有实施系统性管理；嘴棒接收管控过程中，与嘴棒供应商在管控流程、管控职责方面尚存在管理盲区，因此将加强生产过程废品烟支管控、嘴棒接收管控，作为探寻降低烟叶、嘴棒、盘纸消耗指标的新途径，是企业控本降耗的重点，需要通过加强三级管控的方式组织实施。
3.成本费用三级管控框架。发布成本费用三级管控方案，确立成本费用三级管控基本原则，明确企业成本费用三级管控思路、管控目标、管控职责、管控程序、管控要求。
四、成果与成效
运行结果表明，精益化成本管控模式提升了企业基础管理水平，培育了企业精益管理文化，营造了精益生产实施氛围，成果与成效显著。
1.具有两大管理特点。特点一：有助于不断营造精益改善的氛围，打造精益文化，充分调动员工改善的热情，培养员工主动改善的意识的同时，使“管控”成为员工自觉行为，形成员工自我改善的内生动力。
特点二：有助于充分发挥各专业部门职能优势，提高各职能部门的参与程度，通过各部门联动，研究当前管理中存在的问题，分析原因、确定目标、制定措施，有力推动精益管理工作富有成效地开展，有效形成推进合力。
2.具有四大管理亮点。亮点一：实现全员成本管理。每个员工都参与到成本改进工作中，使其认识到自己在改进成本中的责任和作用，从而调动其改进成本的积极性和创造性，并在执行过程中不断创新，成为成本长期持续改进的坚实基础和保证。在管理组织上，从单纯依靠少数成本管理人员参加的专业成本管理活动扩大到全体员工都参加的全员成本管理，从而深层次控制成本。概括起来讲，就是要求企业全体员工参与的降低成本活动贯穿于产品寿命周期全过程，这是精益成本管理的本质要求。
亮点二：实现全过程成本管理。影响成本的一切因素，不论是技术方面还是经济方面，皆纳入成本管理范畴。对生产经营全过程的各个环节、各个方面实行全方位的管理，形成一个综合性的成本管理体系，重在不断改进，实现了成本管理事前、事中、事后三位一体。
亮点三：实现全企业范围的成本管理。卷烟工厂的成本费用三级管控方法，加强了层级间的组织协调，对财务管理职能如何由核算向管理转变进行了初步的尝试，各管理层次明确个子成本管理的内容、任务、职责，齐心协力保证成本持续长期的改进，从而实现工作各责任主体之间相互牵引、相互配合、相互制约的关系和工作效率的提高。
参考文献：
[1]刘耘彤，代立平.精益成本管理——企业竞争优势新突破.经济管理2007，8（下）：118～121.
[2]胡娟萍.精益成本管理模式探讨.陕西广播电视大学学报.2005，（3）：70～72.
[3]张网琴，孙进.精益生产方式下的目标成本管理初探，2006，4：55～56.
关键词：卷烟工厂；精益化；成本管控；模式
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01
“成本”通常具有狭义、广义之分，狭义的“成本”是指企业为了生产产品或提供劳务而发生的各种耗费。广义的“成本”是指为过程增值或结果有效已付出或应付出的资源代价。随着烟草行业改革步伐的深入推进，目前，卷烟工厂已不再具备法人资格，管理职能发生了根本性变化，“生产制造”成为卷烟工厂经济运营的核心职能，因此，如何加强生产制造过程成本管控成为基层财务管理需要解决的重要任务之一。众所周知，企业行为必须遵循市场经济规律，成本管控方法也要适应企业市场竞争环境的变化，要能够在不同运营模式下，为实现企业运营目标提供相适应的成本管控技术。
一、理论基础
定义：精益化成本管控模式是以精益化理论为指导，以成本管控精益化为核心，综合运用多种成本管控手段和方法，管理企业所有资源和管理耗用这些资源的活动，识别达到目标的机会，监控进程并不断地改进成本，以期实现成本管理流程规范化、方式精益化、效益最大化。
手段：综合利用企业外部和内部各种信息，平衡优化企业资源配置，形成系统的成本优化和效益提升的成本管控机制，在生产过程上下游间逐步发挥成本管控联动效应。
二、实施步骤
第一步：推进成本管控“精细化”进程。细化成本核算和管理工作，使生产经营的每一个过程、每一时刻的成本发生都处于一种受控状态。本阶段主要是以全面预算管理为抓手，夯实企业成本管控的基础工作。
第二步：推进成本管控“及时化”进程。强调成本控制反应及时，以期进行分析、控制等。本阶段主要是通过实施指标倒推、下达任务、过程跟踪等管控措施，从而实现成本控制及时化的目标。
第三步：推进成本管控“精益化”进程。在实现成本管控精细化、及时化的基础上，本阶段通过实施流程梳理、精益改善、成本三级控制等措施，实现运营风险防范、管控能力提升、核心竞争力提高等目标，进而全面推进成本管控精益化进程。
三、基本架构
1.全面预算精益管控框架。结合卷烟工厂实际，将预算管控职能作为成本费用管控的主要手段，将预算管控体系划分为“预算管理委员会-企业预管办-预算指标归口部门”三个层级，预算指标归口部门成为预算管控第三个层级，亦是最为关键的一级，但在管控过程中，预管办实为预算管控的主责部门，管控责任没有发生根本性转移，预算归口管理部门没有真正承担起第三层级管控责任，造成“责权不对等”，因此强化“以预算绩效为导向，以业绩评估为核心”的预算绩效管理势在必行，需要将绩效理念融入到预算编制、执行、监督、评价和考核的全过程，着力搭建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”预算绩效管理机制，进一步健全预算管控系统性。
2.重点物耗指标控制框架。纵观行业15项对标指标中有7项直接涉及到成本费用，烟叶、嘴棒、盘纸消耗指标均位列其中，生产过程中废品烟支管控、嘴棒接收管控水平，是影响烟叶、嘴棒、盘纸消耗指标的主要因素，通过动因分析发现，企业废品烟支的过程管控还没有建立标准，同班不同机型、同机型不同班的物耗消耗差异产生的原因分析、过程控制、措施跟进等还没有实施系统性管理；嘴棒接收管控过程中，与嘴棒供应商在管控流程、管控职责方面尚存在管理盲区，因此将加强生产过程废品烟支管控、嘴棒接收管控，作为探寻降低烟叶、嘴棒、盘纸消耗指标的新途径，是企业控本降耗的重点，需要通过加强三级管控的方式组织实施。
3.成本费用三级管控框架。发布成本费用三级管控方案，确立成本费用三级管控基本原则，明确企业成本费用三级管控思路、管控目标、管控职责、管控程序、管控要求。
四、成果与成效
运行结果表明，精益化成本管控模式提升了企业基础管理水平，培育了企业精益管理文化，营造了精益生产实施氛围，成果与成效显著。
1.具有两大管理特点。特点一：有助于不断营造精益改善的氛围，打造精益文化，充分调动员工改善的热情，培养员工主动改善的意识的同时，使“管控”成为员工自觉行为，形成员工自我改善的内生动力。
特点二：有助于充分发挥各专业部门职能优势，提高各职能部门的参与程度，通过各部门联动，研究当前管理中存在的问题，分析原因、确定目标、制定措施，有力推动精益管理工作富有成效地开展，有效形成推进合力。
2.具有四大管理亮点。亮点一：实现全员成本管理。每个员工都参与到成本改进工作中，使其认识到自己在改进成本中的责任和作用，从而调动其改进成本的积极性和创造性，并在执行过程中不断创新，成为成本长期持续改进的坚实基础和保证。在管理组织上，从单纯依靠少数成本管理人员参加的专业成本管理活动扩大到全体员工都参加的全员成本管理，从而深层次控制成本。概括起来讲，就是要求企业全体员工参与的降低成本活动贯穿于产品寿命周期全过程，这是精益成本管理的本质要求。
亮点二：实现全过程成本管理。影响成本的一切因素，不论是技术方面还是经济方面，皆纳入成本管理范畴。对生产经营全过程的各个环节、各个方面实行全方位的管理，形成一个综合性的成本管理体系，重在不断改进，实现了成本管理事前、事中、事后三位一体。
亮点三：实现全企业范围的成本管理。卷烟工厂的成本费用三级管控方法，加强了层级间的组织协调，对财务管理职能如何由核算向管理转变进行了初步的尝试，各管理层次明确个子成本管理的内容、任务、职责，齐心协力保证成本持续长期的改进，从而实现工作各责任主体之间相互牵引、相互配合、相互制约的关系和工作效率的提高。
参考文献：
[1]刘耘彤，代立平.精益成本管理——企业竞争优势新突破.经济管理2007，8（下）：118～121.
[2]胡娟萍.精益成本管理模式探讨.陕西广播电视大学学报.2005，（3）：70～72.
[3]张网琴，孙进.精益生产方式下的目标成本管理初探，2006，4：55～56.