“中共十九大的召开是中国的一件大事，相信也将促进中越关系的发展，希望能在十九大之后，进一步加强越南和广西在文化、艺术、教育和体育方面的交流。”“中共十九大向世界展示了一个更加开放的中国，希望今后能够更加方便地到中国特别是广西学习和就业。”这是广西北部灣之声第一时间从越南传回的越中友协副主席杜进定与河内大学学生杜秋霞对中共十九大召开的反响。听到北部湾之声关于十九大的报道，同时让我想起了另一个案例：2016年，吉林省文化代表团访问澳大利亚，当代表团出了机场，刚刚坐上中巴车的时候，就听到车上广播正在播出吉林省文化代表团抵达墨尔本的消息，并介绍着“中国吉林广播电视周”系列活动即将举办的有关情况。这两则案例均发生在国外，均发生于广播媒体，这不仅引发了我对地方媒体切实加强国际传播能力建设，让中国的声音传向世界的思考。这里结合这两则案例，通过回顾近年来地方广播国际传播能力建设的发展情况，提出一些不成熟的想法，供同行参考借鉴。
　　一、现状和问题
　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，我国媒体的国际传播能力迅速提升，以外宣旗舰媒体为引领，中央和地方各类媒体参与的中央外宣工作格局已初步形成。2013年以来，地方广播媒体围绕“讲好中国故事、传播好中国声音”的目标，不断加强国际传播能力建设，在对外宣传、国际合作和新媒体融合方面呈现出诸多亮点，但与中国的国际地位相比，与中国的媒体建设目标相比，还存在着不少需要解决的问题。
　　一是地方广播媒体国际传播能力建设明显落后。回顾过去的五年，我国电视媒体在国际传播能力建设方面取得了突破性进展，2016年末，中国国际电视台正式开播，广播媒体则稍显逊色；而仅就广播媒体而言，中国国际广播电台使用65个语种对外广播，是全世界使用语种最多的
　　媒体，海外传播力也初具规模，但地方广播媒体国际传播能力建设总体上则明显落后。就地方媒体本身而言，与电视媒体、网络媒体甚至是平面媒体的国际传播能力建设相比，广播媒体仍走在后面，相较而言，边境省份的广播媒体受地缘优势影响，与周边国家建立了广泛交流合作，“走出去”的步伐较快，国际传播能力建设也发展较快。
　　二是地方广播媒体走出去步伐加快，海外落地有序推进。过去，我国的对外广播主要通过短波广播实现对全球的覆盖传播。然而随着短波广播日渐衰落，代之而起的是通过卫星将广播信号传送到对象国落地，再通过当地的调频或中波广播进行传播。为顺应国际广播变化趋势，地方广播媒体加快在传播对象国整频率落地播出步伐，逐步增加语种和节目时数。2009年10月，中国首个区域性国际广播频道北部湾之声正式开播，目前，以5个语种，17小时对外直播，已有效覆盖越南、柬埔寨、老挝、泰国、马来西亚和新加坡等国，覆盖人口超过一亿。2013年3月，内蒙古人民广播电台蒙古语对外广播频率“草原之声”开播。该频率通过卫星传输，在蒙古国首都乌兰巴托落地。
　　三是国际交流合作日益密切，文化软实力有所提升。2013年7月，广西人民广播电台与越南之声广播电台组成中越广播联合采访团，先后赴越南河内、胡志明市和中国广西，走边境，进港口，访官员，入企业，深入采访中越两国在经贸、交通、旅游等领域的合作与发展成果。在中国—东盟博览会期间，北部湾之声携手柬埔寨、新加坡、泰国、越南等国家电台，在广西南宁设置直播室，联合对博览会进行现场直播。近年来，广西人民广播电台与柬埔寨、老挝、缅甸等国家电视台合办《中国剧场》《中国动漫》等栏目，并在对象国建立媒体工作站。“北部湾之声”针对东盟国家译制了《三国演义》《你好乔安》《琅琊榜》等优秀中国影视剧逾1000集，在对象国黄金时段播出，引发收视热潮。吉林人民广播电台制作的“寻脉大长白”系列广播节目先后在俄罗斯、澳大利亚、美国等广播媒体播出。
　　四是传播渠道不断拓展，融媒体平台初步形成。自2014年8月中央提出媒体深度融合、加强现代传播体系建设的战略方针以来，地方广播积极开展融媒体平台建设，有效拓宽了国际传播渠道。新疆人民广播电台的对外广播门户网站新疆新闻在线的访问者来自世界160多个国家和地区，在中亚地区有较高的点击率。目前，该网在全面实现哈萨克语广播的音频点播收听基础上，增加了哈萨克语阿肯弹唱、名言、诗歌等栏目，并成功实现了哈萨克语老文字、斯拉夫文、拉丁文的文字转换。北部湾之声的新媒体平台“北部湾在线”目前已实现了在线点播广播节目、多媒体信息发布、专题节目联播、网络直播室、经典点播、互动交流、用户推荐分享等特色应用，实现多语种、多通道、多终端的多媒体传播服务。
　　回顾过去几年，地方广播媒体在国际传播能力建设方面取得了长足的进展，但我们也能明显地看出，与中央广播媒体相比，与电视媒体及网络媒体相比，地方对外广播的发展明显滞后，面临着诸多需要解决的问题。一是重视程度不够，投入不足。据了解，地方广播媒体基本没有专门的国际传播经费预算，对外广播的发展也没有被摆在与融媒体一样的重要地位，缺乏“走出去”的内生动力和有效渠道。二是国际传播意识不强，水平不高。纵览地方广播节目，新闻也好，专题节目也好，都带着明显的内宣痕迹，国际化表达能力和水平有待提高。三是专业化人才缺乏。会外语、了解国外受众的专业化人才十分有限，外语节目的策划、包装、制作、定稿受到严重制约。
　　二、思考和建议
　　习近平同志在十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。新时代，我们要始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，地方广播媒体面对新形势，必须要提高认识，创新思路，切实提高国际传播能力，开创讲好中国故事、传播好中国声音的新局面。这里结合广播媒体自身特点以及新形势和以往案例，提出一些思路，供研讨。
　　一是发挥声音优势，走近国际受众。声音是广播电台与听众之间交流的媒介，电波是广播传播的手段。广播电台在传送声音方面具有其他媒体所不具备的独特优势，是唯一的非视觉媒体，在当今“乱花渐欲迷人眼”的多媒体时代，惟有广播担负起了解放人们双眼的重任。因而广播媒体在国际传播中要针对外国受众需求，为外国听众量身定做在运动状态下，如乘汽车、坐火车、外出散步等，可以接受收听的节目。要靠声音优势，打造国际传播的信息源，增加用户的情感体验与粘性，让网络媒体和其他媒体乐于转载广播信息。这就要求我们要在声音采集、合成、输出等各个环节精心策划、悉心创作。发挥声音优势，不仅仅在于做新闻、做报道，也可以是中文教学广播，或者是中文歌曲。 　　二是发挥地缘优势，加快“走出去”。目前，在国际传播能力建设方面，做得比较好的地方广播媒体主要是广西、新疆、內蒙古等边境省份。这些省份与周边国家地缘相近、文化相同，“走出去”建站或者开展采访都具有先天的便利条件。地方广播媒体加强国际传播能力建设应该借鉴广西、新疆和内蒙古近年来积累的有益经验，先从周边国家寻求突破，建立联系，建站派人，开展活动。如吉林省可以考虑在东北亚国家，黑龙江可以考虑在俄罗斯，云南可以考虑在南亚国家建立广播媒体记者站或者工作站。
　　三是配合国家外交，积极面向重点国家。目前看，中部发达省份的广播媒体在融媒体建设上发展迅速，但在“走出去”方面相对滞后。习近平总书记在十九大报告中指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来与走出去并重，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。适应新形势，地方媒体应深耕“一带一路”国家，在稳固推动对周边友邻广播覆盖的基础上，积极加强对拉美及非洲国家的对外广播工作，让中国的声音传播得更远更响亮。
　　四是挖掘地方特色，讲好中国故事。讲好故事是国际传播的最佳方式。地方广播媒体讲好中国故事要注重挖掘选取典型的地方特色符号。比如北京可以做长城的文章，四川可以做大熊猫的文章，吉林可以做长白山的文章。在确定好选题后，要侧重在节目的方式方法上创新，要充分发挥广播的声音优势，不断增强节目的吸引力与趣味性。
　　五是拓宽传播渠道，有效利用融媒体平台。2013年以来，地方广播媒体融媒体建设有序推进，中央厨房相继建成。2017年，吉林人民广播电台深度融合发展项目沐耳FM上线，与“声音工厂”一体化运营，采取融合广播“内容+声音”的模式，引领听众收听的新风潮。在国际传播中要有效运用融媒体平台，重点加强微博、微信、Facebook、Twitter等社交平台的开发与利用，同时加强针对国外受众的手机客户端APP的开发应用，主动向用户推送信息，增加与用户的互动，调动用户的积极性。
　　六是走出去与请进来结合，切实加强交流合作。近年来，吉林省先后在俄罗斯、澳大利亚、美国举办“中国吉林广播电视周”系列活动，在当地电台播出了“寻脉大长白”系列专题广播节目。北部湾之声利用重大活动之机，将东盟国家媒体的记者、主持人“请进来”，深入实地采访，联合直播。实践证明，类似的请进来与走出去活动，对于加强地方广播媒体与国外媒体的交流合作，提升国际传播能力意义重大。
　　七是加快人才培养，积极建设专业化队伍。缺乏国际传播人才是制约地方对外广播发展的重要因素之一。在地方媒体中不乏名记者、名编辑、名主持人，这些媒体名人在国内具有很好的口碑和很高的知名度，还拥有很多粘性的听众。我们要从打造提升这些国内名记者、名编辑、名主持人的国际知名度入手，加强对他们国际传播能力的培养，让他们了解外国听众，了解对象国特点，并有计划地加强外语人才的培养，让他们在地方对外广播中发挥主力军作用。