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[摘 要]本文对当前农村安全饮水中存在的问题进行了分析；同时就农村安全饮水质量标准进行论述，提出了改善农村安全饮用的措施，以及加强农村饮水工程建后管理。
[关键词]农村 安全饮水 施工 管理
中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0387-01
关于农村居民饮水安全问题
改革开放以来，我国国民经济得到了很快发展，农村经济建设也突飞猛进，农民生活得到很大改善和提高，住房、电力、交通等基础设施条件也逐步得到改善。但与农民生活水平息息相关的饮水问题基本停留在较低水平，农村饮水设施建设明显滞后于其它基础设施建设。
目前，我国农村大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定标准。饮水不安全因素对人民的生活及身心健康构成了威胁。
根据卫生部和水利部的调查，农村人口存在饮水不安全问题，严重威胁农民身体健康。氟砷含量超标的饮用水、苦咸水、污染的地表和地下水，成为严重威胁农民身体健康的三大隐患。
为了与全面建设小康社会的要求相适应，农村安全饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到第一位。
一、农村安全饮水面临的问题
当前我国农村安全饮水标准不达标，水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁着饮水安全。
一直以来，农村饮水大多沿用过去的为小泉小水堤饮水，旱井旱池、旱窖供水和以深井、浅井、大口井提水三种方式。这些饮水方式系小型分散型，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。
许多农村人口的饮水方式，直接从江、河、水库及坑塘中取水饮用。有句话“我住长江头，君住长江尾，君喝我的洗脚水”，彰显江河下水源卫生条件差。
以水库为水源取水的水质，也不能达到饮水标准。饮水汛期水体浑浊，加上净化的措施少，影响水的质量。
以露天蓄水池为饮用水源的水质，由于没有好的保护措施，集雨场卫生条件差，未经处理直接饮用，既不卫生，又不安全。水质不符合国家生活饮用水卫生标准。
农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水质和水量没有保证。
另外，农民取水大多沿用过去修建的饮水工程。如：水井、水窖、水池等。
二、 农村安全饮水的标准
为保障农村人口飲用水的安全，农村安全饮用水水质的物理性状、化学性状、毒理学和细菌学四大类指标必须符合饮用水标准。
饮用水的物理性状包括浑浊度、味和臭等各项指标。水质从感观上对人体无不良刺激。
水的化学性状包括 PH 值、总硬度，金属含量如铜、铁、锰、锌和挥发酚含量等各项指标。
当某项指标超标时，水会发红发黑，产生异味、异臭，水烧开时会产生沉淀，水质不合格，不宜饮用。
农村安全饮用水最常遇到的是地下水含铁、锰和硬度过高，需采取除铁、除锰措施；降低水的硬度比较困难，在农村无法实现，只能另择水源。
水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时会对人体产生危害。不宜作生活饮用水。
三、 保障农村安全饮水的措施
我国绝大多数农村人口居住分散，经济落后。城市集中式给水处理技术不适合农村。因此，为保障我国广大农村饮用水安全，急需开发适合我国农村的分散式给水技术。
3.1 净化地表水
安全饮用水的根本问题在于水污染，比较好的解决办法是对地表水进行净化处理。这是解决农村安饮水全的一个重要途径。不过，如果河水中重金属含量过高，处理的难度将会比较大，成本也非常高，还需要具体情况具体对待。
3.2 利用雨水
雨水利用也是保障农村饮水安全的发展方向。具体做法可以借鉴山区的水窖、集雨工程。
在高砷水和高氟水地区，收集自然界的雨水进行二次利用是一个解决当地饮水安全的较好的途径，而且成本较打深井低；这些雨水如果不进行收集，渗入地表后可能又变成高砷水和高氟水，造成水资源的白白浪费。
3.3 水源地的保护与建设
水源的好坏，直接影响到水质的好坏。保护与建设水源地，确保安全饮用水水质。
加强饮用水水源地的保护，既要考虑当前，还要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。严格监控农药、化肥的使用，水源地附近禁止高污染工业的存在，以防止和减轻对农村饮用水源的污染，让群众喝上干净的水。
有条件的地方，可以兴建高标准的水源工程，以保证农村人口在特大干旱的年份能喝上安全的饮用水。对深层地下水资源要十分珍惜，如确需开采深层地下水，必须做到采补平衡，以确保水资源的可持续利用。
3.4 兴建饮水工程
目前，我国农村安全饮水工程的建设资金不足是造成农村安全饮水工程跟不上衣食住行发展步伐的主要原因。
农村安全饮水工程的建设资金主要由国家、省、市、县级财政拨付专款或补贴和村民自筹资金解决。地方财政常常不能及时、足额拨付；农民收入有限，自筹资金不充裕。所以，工程经费没有保证，工程进度和质量也得不到有效保障。
改善农村安全饮用水水质迫在眉睫，农村安全饮水工程建设要统筹规划。为此处于城郊地区的农村供水可与城市自来水管网相连接，扩大城市供水覆盖范围；对人口较为密集的村落，通过集资，兴建自来水厂；对于人口分散的偏远山区，可以建自来水泵房进行供水。
3.5 拓宽资金筹集渠道
农村安全饮用水工程点多面广，国家有限的资金远远不够修建。所以要拓宽资金筹措渠道，改革小型水利工程产权；采取联合办水、开展股份合作；拍卖转让，滚动办水；租赁承包，以水养水；贷款融资，举债办水等方式运行。
3.6 调控水价
水价偏低，也是供水工程不能正常运行的主要因素之一。根据农民的承受能力，确定改革现行的供水水价政策，实行有偿供水和水价阶梯式运行，对超额用水和正常用水的水价区别对待。让其逐渐走向良性循环的状态。
3.7 对供水设备进行管理
管理好农村安全饮用水工程，保证饮用水质，对饮用水水源、出厂水和供水管网末梢水的水质进行检测和检验，保证正常供水，充分发挥效益。工程建成后要加强管理，建立管理责任制，明确工程所有权的归属。
经常检查引水渠、管道等，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞；定期冲洗排砂孔。
对供闸门、水龙头、水表及电机、水泵等饮用水设备进行检查，发现问题要及时维修，管网的养护管理。
防止因工作失职，影响正常供水。对水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。
对供饮水池，应保证不垮不漏。对开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水。
水质监测管理给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。
结束语：农村安全饮水工程建设以保障农民的饮水安全为目的，以提供优质供水服务。为了全面建设小康社会的要求相适应，农村饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到首位。
参考文献：
[1]黄知兴.浅谈农村安全饮水工程建设与管理 2014.12《水利水电工程》
[关键词]农村 安全饮水 施工 管理
中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0387-01
关于农村居民饮水安全问题
改革开放以来，我国国民经济得到了很快发展，农村经济建设也突飞猛进，农民生活得到很大改善和提高，住房、电力、交通等基础设施条件也逐步得到改善。但与农民生活水平息息相关的饮水问题基本停留在较低水平，农村饮水设施建设明显滞后于其它基础设施建设。
目前，我国农村大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定标准。饮水不安全因素对人民的生活及身心健康构成了威胁。
根据卫生部和水利部的调查，农村人口存在饮水不安全问题，严重威胁农民身体健康。氟砷含量超标的饮用水、苦咸水、污染的地表和地下水，成为严重威胁农民身体健康的三大隐患。
为了与全面建设小康社会的要求相适应，农村安全饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到第一位。
一、农村安全饮水面临的问题
当前我国农村安全饮水标准不达标，水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁着饮水安全。
一直以来，农村饮水大多沿用过去的为小泉小水堤饮水，旱井旱池、旱窖供水和以深井、浅井、大口井提水三种方式。这些饮水方式系小型分散型，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。
许多农村人口的饮水方式，直接从江、河、水库及坑塘中取水饮用。有句话“我住长江头，君住长江尾，君喝我的洗脚水”，彰显江河下水源卫生条件差。
以水库为水源取水的水质，也不能达到饮水标准。饮水汛期水体浑浊，加上净化的措施少，影响水的质量。
以露天蓄水池为饮用水源的水质，由于没有好的保护措施，集雨场卫生条件差，未经处理直接饮用，既不卫生，又不安全。水质不符合国家生活饮用水卫生标准。
农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水质和水量没有保证。
另外，农民取水大多沿用过去修建的饮水工程。如：水井、水窖、水池等。
二、 农村安全饮水的标准
为保障农村人口飲用水的安全，农村安全饮用水水质的物理性状、化学性状、毒理学和细菌学四大类指标必须符合饮用水标准。
饮用水的物理性状包括浑浊度、味和臭等各项指标。水质从感观上对人体无不良刺激。
水的化学性状包括 PH 值、总硬度，金属含量如铜、铁、锰、锌和挥发酚含量等各项指标。
当某项指标超标时，水会发红发黑，产生异味、异臭，水烧开时会产生沉淀，水质不合格，不宜饮用。
农村安全饮用水最常遇到的是地下水含铁、锰和硬度过高，需采取除铁、除锰措施；降低水的硬度比较困难，在农村无法实现，只能另择水源。
水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时会对人体产生危害。不宜作生活饮用水。
三、 保障农村安全饮水的措施
我国绝大多数农村人口居住分散，经济落后。城市集中式给水处理技术不适合农村。因此，为保障我国广大农村饮用水安全，急需开发适合我国农村的分散式给水技术。
3.1 净化地表水
安全饮用水的根本问题在于水污染，比较好的解决办法是对地表水进行净化处理。这是解决农村安饮水全的一个重要途径。不过，如果河水中重金属含量过高，处理的难度将会比较大，成本也非常高，还需要具体情况具体对待。
3.2 利用雨水
雨水利用也是保障农村饮水安全的发展方向。具体做法可以借鉴山区的水窖、集雨工程。
在高砷水和高氟水地区，收集自然界的雨水进行二次利用是一个解决当地饮水安全的较好的途径，而且成本较打深井低；这些雨水如果不进行收集，渗入地表后可能又变成高砷水和高氟水，造成水资源的白白浪费。
3.3 水源地的保护与建设
水源的好坏，直接影响到水质的好坏。保护与建设水源地，确保安全饮用水水质。
加强饮用水水源地的保护，既要考虑当前，还要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。严格监控农药、化肥的使用，水源地附近禁止高污染工业的存在，以防止和减轻对农村饮用水源的污染，让群众喝上干净的水。
有条件的地方，可以兴建高标准的水源工程，以保证农村人口在特大干旱的年份能喝上安全的饮用水。对深层地下水资源要十分珍惜，如确需开采深层地下水，必须做到采补平衡，以确保水资源的可持续利用。
3.4 兴建饮水工程
目前，我国农村安全饮水工程的建设资金不足是造成农村安全饮水工程跟不上衣食住行发展步伐的主要原因。
农村安全饮水工程的建设资金主要由国家、省、市、县级财政拨付专款或补贴和村民自筹资金解决。地方财政常常不能及时、足额拨付；农民收入有限，自筹资金不充裕。所以，工程经费没有保证，工程进度和质量也得不到有效保障。
改善农村安全饮用水水质迫在眉睫，农村安全饮水工程建设要统筹规划。为此处于城郊地区的农村供水可与城市自来水管网相连接，扩大城市供水覆盖范围；对人口较为密集的村落，通过集资，兴建自来水厂；对于人口分散的偏远山区，可以建自来水泵房进行供水。
3.5 拓宽资金筹集渠道
农村安全饮用水工程点多面广，国家有限的资金远远不够修建。所以要拓宽资金筹措渠道，改革小型水利工程产权；采取联合办水、开展股份合作；拍卖转让，滚动办水；租赁承包，以水养水；贷款融资，举债办水等方式运行。
3.6 调控水价
水价偏低，也是供水工程不能正常运行的主要因素之一。根据农民的承受能力，确定改革现行的供水水价政策，实行有偿供水和水价阶梯式运行，对超额用水和正常用水的水价区别对待。让其逐渐走向良性循环的状态。
3.7 对供水设备进行管理
管理好农村安全饮用水工程，保证饮用水质，对饮用水水源、出厂水和供水管网末梢水的水质进行检测和检验，保证正常供水，充分发挥效益。工程建成后要加强管理，建立管理责任制，明确工程所有权的归属。
经常检查引水渠、管道等，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞；定期冲洗排砂孔。
对供闸门、水龙头、水表及电机、水泵等饮用水设备进行检查，发现问题要及时维修，管网的养护管理。
防止因工作失职，影响正常供水。对水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。
对供饮水池，应保证不垮不漏。对开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水。
水质监测管理给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。
结束语：农村安全饮水工程建设以保障农民的饮水安全为目的，以提供优质供水服务。为了全面建设小康社会的要求相适应，农村饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到首位。
参考文献：
[1]黄知兴.浅谈农村安全饮水工程建设与管理 2014.12《水利水电工程》