【摘 要】
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建立“医防融合”的医疗卫生服务体系,是健康中国建设的战略目标之一.过去七十年,我国医疗卫生体系改革经历了低投入重预防、轻预防重医疗、重构公益性三个阶段的范式演进,最终受到改革的路径依赖影响,走向彼此独立的“医防分离”.“深圳样板”基于“区域医疗中心+基层医疗集团”的基本架构,围绕强化整合型医疗卫生体系、提升全科医生“守门人”制度、促进公共卫生体系转型三大领域进行策略创新,形成了公共卫生服务、初级卫生保健和医疗服务之间协同发展的治理格局.在不进行大的体制突破的情况下,深圳强调专业决策能力,以问责制调整激励结
【机 构】
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华南师范大学政治与公共管理学院,广东广州510006
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建立“医防融合”的医疗卫生服务体系,是健康中国建设的战略目标之一.过去七十年,我国医疗卫生体系改革经历了低投入重预防、轻预防重医疗、重构公益性三个阶段的范式演进,最终受到改革的路径依赖影响,走向彼此独立的“医防分离”.“深圳样板”基于“区域医疗中心+基层医疗集团”的基本架构,围绕强化整合型医疗卫生体系、提升全科医生“守门人”制度、促进公共卫生体系转型三大领域进行策略创新,形成了公共卫生服务、初级卫生保健和医疗服务之间协同发展的治理格局.在不进行大的体制突破的情况下,深圳强调专业决策能力,以问责制调整激励结构,利用财政和医保的杠杆工具加强规制能力和引入市场竞争机制的卫生治理,为推动“医防融合”和尽快实现“健康中国”总体目标提供了可行道路.
其他文献
基于中国家庭追踪调查(CFPS)2018年数据,实证检验了社会网络对农村家庭相对贫困脆弱性的影响,并进一步运用倾向得分匹配法(PSM)、工具变量法(IV)进行稳健性检验.结果显示:社会网络能显著降低农村家庭的相对贫困脆弱性.异质性分析发现,社会网络对中部地区农户家庭相对贫困脆弱性的负向影响最大.机制检验发现,劳动力迁移是社会网络影响农户家庭相对贫困脆弱性的重要机制.
优化营商环境是推动经济高质量发展的关键.文章基于2008-2018年31个省区市的面板数据,运用FGLS回归实证检验了金融创新对营商环境的作用以及经济政策不确定性的调节效应.研究发现,金融创新发展对优化营商环境整体起正向促进作用,而经济政策不确定性的提升会弱化这一作用;上述结论对东部、西部和长三角地区成立,但中部地区结论相反.进一步探究显示,流动性在金融创新优化营商环境中起部分中介作用.政策启示表明,金融创新在提升流动性的同时要重视政策的连续性、稳定性以及区域发展协调性.
政协主导的基层协商民主制度是基层治理的重点.当前政协在制度执行过程中存在不同程度的选择性执行、替代性执行、形式性执行和间歇性执行等问题,降低了制度的权威性及政协的公信力,难以实现制度目标.究其原因,主要在于制度设计不科学、执行机制不健全、政府与政协关系不顺、政协内部设置不合理、政协委员执行能力不足.为提高其制度执行力,应着力于科学设计制度,健全执行机制,理顺政协与政府关系,加强政协自身建设以及提高政协委员的执行能力.
1938年台儿庄会战后,日本侵略者组织更多兵力向第五战区进攻,安徽、河南吃紧,日机每天有数十架次进行狂轰滥炸,很多战地儿童失去亲人,无家可归.为了免除他们的苦难,为抗战储存力量,国民政府的慈善机构在战火纷飞中挽救难童,开展收容工作.
从理论机制与经验分析两个层面探讨了长江经济带生产性服务进口技术复杂度对制造业国际竞争力的影响.研究发现:长江经济带生产性服务进口技术复杂度能够显著提升制造业整体国际竞争力,但这种提升作用因制造行业要素密集度不同而存在行业异质性,具体表现为对高技术制造行业促进作用不明显,而对中低技术制造行业促进作用显著;生产性服务进口技术复杂度能够通过人力资本与融通资金效应间接提升制造业国际竞争力,但通过技术溢出效应带来的促进作用不明显.
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基于贫困陷阱与非线性动力学理论,利用中国家庭追踪调查(CFPS)2012—2018年间的面板数据,动态测度了农户家庭的经济韧性.结合省际地区数据测算农业保险发展指数与农业全要素生产率,从农户异质性视角考察了农业保险发展水平对农户家庭经济韧性的提升效果.研究发现:农业保险对增强农户家庭经济韧性有显著的促进作用,农业全要素生产率提升是农业保险发挥积极作用的有效传导路径.按照农业保险发挥的边际效果特征,将农户群体划分为高效型、低效型与无效型三种类型.进一步分析发现,在样本期间内不同类型间的农户存在相互转化现象,
基于2009—2019年30省面板数据构建中国乡村振兴水平指标体系,运用熵权法、Dagum基尼系数法、Kernel核密度估计,系统探究了中国乡村振兴水平的地区差距及动态演进特征.研究表明:考察期内,全国及三大区域的乡村振兴水平显著提升.从平均水平来看,东部最大,中部居中,西部最小.从水平的增速来看,西部最大,中部居中,东部最小.总体差距、区域内和区域间差距均呈显著下降趋势.总体差距的主要来源为区域间差距,其次是区域内差距,最后是超变密度.从三大区域内的差距来看,西部地区乡村振兴水平的地区差距最大,东部居中
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