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旅游业是在世界范围内迅速发展的一个现代新兴产业,中国在相当长的一个历史时期内,一直坚持“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”的总体发展方针。加入WTO,使中国出境旅游面临着严峻的挑战,同时又带来了发展的机遇。面对新的发展形势,笔者从“调整出境旅游方针”、“转变政府职能”、“加强管理、规范经营”、“网络化、品牌化经营”、“三大旅游市场全面发展”、“争取实现跨国经营”、“建立出境旅游发展规划”等7个方面提出了稳健有序发展中国出境旅游的对策。