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在信息和通信技术飞速发展的驱动下,通信和信息正处于巨大的变革时期,通信技术、计算机技术和视像技术互相渗透、互相兼容、互相融合,使得传统行业的界限显得越来越模糊,极大地扩展了网络新业务的服务范围,并正产生新的协调机制。本文首先分析了融合业务的发展现状以及监管方面存在的挑战,然后通过对基于融合业务产业链的分层监管模式的分析,提出了一种解决思路。