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一、树立协同创新观念，切实转变工作方式方法
信息化是一项系统工程，涉及社会的方方面面。从国家层面上来讲，已把信息化提升到国家发展战略的层面，提出用信息化推动现代化，实现跨越式发展。工信部发布的《国家信息化振兴计划》中指出，要大力推动信息化的终端、内容、传输、運营的共同发展，四个环节紧密结合，全面推动信息化又快又好发展。这里的终端指信息化制造业，含大型存储设备和个人终端等；内容指各类信息；传输指有线、无线网络；运营指线路运营、内容运营、客户运营。这就要求我们与设备提供商、内容提供商、运营服务商协同合作，将教育信息化建设融入社会信息化建设之中，这样才能跟上信息化的发展步伐。
国家和江苏省《国民经济和社会发展信息化建设“十二五”发展规划》均把教育信息化作为发展的重点工程。《国家教育信息化十年发展规划》指出：信息技术对教育发展具有革命性影响，要求教育信息化建设作出超前部署，要求抓住教育信息化就是信息技术与教学过程深度融合的核心理念，要求探索出新的发展模式和建设机制。这就要求我们改变传统的工作方式和方法，创新工作思路，与外部合作建设教育信息化环境的同时，在教育行政部门的领导下，加强与教研部门、装备部门、数字出版机构、运营机构的通力协作，加强省、市、县电教机构的联动。在强化顶层设计的基础上充分做好具体工作的创新，在教育管理、教育教学等方面做好信息技术与教学过程的深度融合工作，提高教育信息化工作部门的工作水平和服务能力，切实为教育改革和发展提供服务，切实为学校教育教学提供技术保障服务。
二、大力推进教育信息化的有效应用，充分发挥信息技术对教育改革和发展的革命性影响
教育信息化工作是一项系统工程，建设是基础，管理是关键，应用是核心，机制是保障。教育的发展为教育信息化的发展提供了难得的机遇，我们要切实落实好省教育厅关于发展教育信息化一好一强的工作方针，即做好教育信息化工作，做强教育信息化产业，构建终身教育服务体系，加强学习型社会建设，为建设教育强省、人力资源强省作出努力。
（一）全面规范江苏省教育信息化公共服务体系建设
省教育厅在2008年提出了构建江苏省教育信息化公共服务体系的要求，建设内容为四建，即建网、建库、建队伍、建机制。建设任务为三个全覆盖，即有线无线网络全覆盖、教育教学资源全覆盖、学习对象全覆盖。建设目标为一个体系，即学校教育、家庭教育、社会教育协同发展的终身教育服务体系，建成学习型社会。
目前，江苏省教育与科研计算机网已全面覆盖全省各级各类教育机构和学校，公网进校宽带满足了按需接入的要求。学籍管理等主要管理系统已全面启用。基础教育资源已覆盖各学科所有课程，学前教育资源、特教资源、职教资源、社教资源正在建设充实之中，高教资源不断扩充和完善。
今后要重视以下几个方面的工作：
（1）制订和完善教育信息化发展规划、网络环境和数字化管理系统、数字化教学资源建设技术标准、评价标准。规划理念要适度超前，设施设备要先进、实用，资源建设要标准化、多元化。
（2）制定和完善各项管理制度，严格执行互联网管理规定，严守“谁批准，谁监管，谁接入，谁负责”的原则。内容接入实行评价、准入、退出机制，加强互联网、信息安全管理，提高保障水平、服务水平、监管水平。
（3）强化队伍建设，提高服务水平。教育信息化建设工作的成效取决于两支重要队伍的保障，一是教育信息化技术保障队伍，二是教育信息技术使用队伍。前者是各级教育信息化机构，要加强统筹协调能力、运维保障能力、运营服务能力的培训，不断提高业务能力和服务水平。后者是学校管理人员和广大教师，要加强以多媒体技术与教学过程深度融合能力的培训，用信息技术为减负增效服务，为提高教育质量服务，为促进教育公平、优质均衡发展服务。
（二）全面提升江苏省教育信息化公共服务平台的服务功能和水平
2010年全省教育工作会议上，首次提出建设全省教育信息化公共服务平台的目标。要求做到横向到边，涵盖各块教育，从学前教育到老年教育；纵向到底，形成上联国家平台，下通市、县、校平台，各级教育机构互联互通、高速有效、安全的格局。在实际工作中要坚持以下原则。
（1）坚持需求驱动原则，强化学校的应用推广。平台建设贯彻三级建设、五级应用为主的原则，省、市、县按各级职责和需求负责平台建设和教育管理应用，坚持共性，彰显个性，统一功能标准，统一规范管理。各类学校、广大师生以应用为主，避免重复建设。
（2）坚持创新原则，服务教学模式和学习方式的创新。传统的教学模式是以教师为中心，以课堂为阵地，以书本为载体，以考试为手段。信息技术的发展为教学模式创新提供了有利条件，教师要抓住教育信息化就是信息技术与教学过程深度融合的核心理念。信息技术打破了时空界限，使课内课外、校内校外的教学得到协同发展。
传统的学习方式是听读说写、死记硬背，学生缺乏创造性、主动性。信息技术的应用应以学生自主学习为中心，变被动学习为主动学习，由学习中出现问题，到带着问题去学习、研究、发展。师生互动、生生互动的多渠道为学生学习、交流创造了灵活的时空，提高了学生自主学习的技能和独立思考的水平。
全省开展基础教育数字化学习百校试点工作，就是教学模式和学习方式创新的一种尝试。
（三）全面推进“三通工程、两大平台”建设，超前规划、部署数字化学习环境建设工作
教育部在近期召开的全国教育信息化工作电视电话会议上作出了重要部署，今明两年在全国全面推进“三通工程、两大平台”建设工作。
网络宽带校校通工程。全省在今年底所有定点学校均要实现千兆带宽进校，百兆带宽到班，无线网络覆盖学校教学区和生活区。
优质教学资源班班通。要按照资源建设标准，有计划组织名校名师研发课程资源、自主学习资源、专题教育资源，大力提高优质教学资源的比例和下载使用量。
网络学习空间人人通。充分利用互联网、广电网提供从学前教育到终身教育的各类学习资源，创建人人皆学、时时能学、处处可学的网络学习空间，为学习型社会提供条件。
教育管理信息平台是用现代化手段管理教育和学校各项工作的重要工具。它能实时有效地了解教育管理各类信息，有效降低行政成本，提高管理效率。当前，重点要抓学籍管理、资助管理、校舍安全管理系统的应用，为教育决策和管理提供信息服务。
教学资源服务平台是数字化教学资源存储和传输的应用载体，要体现服务功能强大，应用使用便捷，互动性强，监管到位。云技术的应用，为平台建设和应用拓宽了使用范围，同时降低了各级建设和管理的成本。
（四）全面建成“政产学研”四位一体的发展机制
做强教育信息化产业，用产业管理模式来发展教育信息化工作。坚持政府引导、社会参与、个人负担的市场化机制，做好公益化、市场化服务工作。义务教育阶段基本的公益化服务，由各级财政购买。
要主动与运营商合作，实现社会效益与经济效益双提高，在合作中争取合法的权益和效益。要全面理解教育的公益性属性，属政府买单的不能收费，属受益者承担的应当明码付费，任何人都不能乱收费。
坚持教育信息化的公益化、市场化有机结合，教育信息化才能长效、健康、有序地发展。
（作者系江苏省电化教育馆馆长、省教育信息管理中心主任）
信息化是一项系统工程，涉及社会的方方面面。从国家层面上来讲，已把信息化提升到国家发展战略的层面，提出用信息化推动现代化，实现跨越式发展。工信部发布的《国家信息化振兴计划》中指出，要大力推动信息化的终端、内容、传输、運营的共同发展，四个环节紧密结合，全面推动信息化又快又好发展。这里的终端指信息化制造业，含大型存储设备和个人终端等；内容指各类信息；传输指有线、无线网络；运营指线路运营、内容运营、客户运营。这就要求我们与设备提供商、内容提供商、运营服务商协同合作，将教育信息化建设融入社会信息化建设之中，这样才能跟上信息化的发展步伐。
国家和江苏省《国民经济和社会发展信息化建设“十二五”发展规划》均把教育信息化作为发展的重点工程。《国家教育信息化十年发展规划》指出：信息技术对教育发展具有革命性影响，要求教育信息化建设作出超前部署，要求抓住教育信息化就是信息技术与教学过程深度融合的核心理念，要求探索出新的发展模式和建设机制。这就要求我们改变传统的工作方式和方法，创新工作思路，与外部合作建设教育信息化环境的同时，在教育行政部门的领导下，加强与教研部门、装备部门、数字出版机构、运营机构的通力协作，加强省、市、县电教机构的联动。在强化顶层设计的基础上充分做好具体工作的创新，在教育管理、教育教学等方面做好信息技术与教学过程的深度融合工作，提高教育信息化工作部门的工作水平和服务能力，切实为教育改革和发展提供服务，切实为学校教育教学提供技术保障服务。
二、大力推进教育信息化的有效应用，充分发挥信息技术对教育改革和发展的革命性影响
教育信息化工作是一项系统工程，建设是基础，管理是关键，应用是核心，机制是保障。教育的发展为教育信息化的发展提供了难得的机遇，我们要切实落实好省教育厅关于发展教育信息化一好一强的工作方针，即做好教育信息化工作，做强教育信息化产业，构建终身教育服务体系，加强学习型社会建设，为建设教育强省、人力资源强省作出努力。
（一）全面规范江苏省教育信息化公共服务体系建设
省教育厅在2008年提出了构建江苏省教育信息化公共服务体系的要求，建设内容为四建，即建网、建库、建队伍、建机制。建设任务为三个全覆盖，即有线无线网络全覆盖、教育教学资源全覆盖、学习对象全覆盖。建设目标为一个体系，即学校教育、家庭教育、社会教育协同发展的终身教育服务体系，建成学习型社会。
目前，江苏省教育与科研计算机网已全面覆盖全省各级各类教育机构和学校，公网进校宽带满足了按需接入的要求。学籍管理等主要管理系统已全面启用。基础教育资源已覆盖各学科所有课程，学前教育资源、特教资源、职教资源、社教资源正在建设充实之中，高教资源不断扩充和完善。
今后要重视以下几个方面的工作：
（1）制订和完善教育信息化发展规划、网络环境和数字化管理系统、数字化教学资源建设技术标准、评价标准。规划理念要适度超前，设施设备要先进、实用，资源建设要标准化、多元化。
（2）制定和完善各项管理制度，严格执行互联网管理规定，严守“谁批准，谁监管，谁接入，谁负责”的原则。内容接入实行评价、准入、退出机制，加强互联网、信息安全管理，提高保障水平、服务水平、监管水平。
（3）强化队伍建设，提高服务水平。教育信息化建设工作的成效取决于两支重要队伍的保障，一是教育信息化技术保障队伍，二是教育信息技术使用队伍。前者是各级教育信息化机构，要加强统筹协调能力、运维保障能力、运营服务能力的培训，不断提高业务能力和服务水平。后者是学校管理人员和广大教师，要加强以多媒体技术与教学过程深度融合能力的培训，用信息技术为减负增效服务，为提高教育质量服务，为促进教育公平、优质均衡发展服务。
（二）全面提升江苏省教育信息化公共服务平台的服务功能和水平
2010年全省教育工作会议上，首次提出建设全省教育信息化公共服务平台的目标。要求做到横向到边，涵盖各块教育，从学前教育到老年教育；纵向到底，形成上联国家平台，下通市、县、校平台，各级教育机构互联互通、高速有效、安全的格局。在实际工作中要坚持以下原则。
（1）坚持需求驱动原则，强化学校的应用推广。平台建设贯彻三级建设、五级应用为主的原则，省、市、县按各级职责和需求负责平台建设和教育管理应用，坚持共性，彰显个性，统一功能标准，统一规范管理。各类学校、广大师生以应用为主，避免重复建设。
（2）坚持创新原则，服务教学模式和学习方式的创新。传统的教学模式是以教师为中心，以课堂为阵地，以书本为载体，以考试为手段。信息技术的发展为教学模式创新提供了有利条件，教师要抓住教育信息化就是信息技术与教学过程深度融合的核心理念。信息技术打破了时空界限，使课内课外、校内校外的教学得到协同发展。
传统的学习方式是听读说写、死记硬背，学生缺乏创造性、主动性。信息技术的应用应以学生自主学习为中心，变被动学习为主动学习，由学习中出现问题，到带着问题去学习、研究、发展。师生互动、生生互动的多渠道为学生学习、交流创造了灵活的时空，提高了学生自主学习的技能和独立思考的水平。
全省开展基础教育数字化学习百校试点工作，就是教学模式和学习方式创新的一种尝试。
（三）全面推进“三通工程、两大平台”建设，超前规划、部署数字化学习环境建设工作
教育部在近期召开的全国教育信息化工作电视电话会议上作出了重要部署，今明两年在全国全面推进“三通工程、两大平台”建设工作。
网络宽带校校通工程。全省在今年底所有定点学校均要实现千兆带宽进校，百兆带宽到班，无线网络覆盖学校教学区和生活区。
优质教学资源班班通。要按照资源建设标准，有计划组织名校名师研发课程资源、自主学习资源、专题教育资源，大力提高优质教学资源的比例和下载使用量。
网络学习空间人人通。充分利用互联网、广电网提供从学前教育到终身教育的各类学习资源，创建人人皆学、时时能学、处处可学的网络学习空间，为学习型社会提供条件。
教育管理信息平台是用现代化手段管理教育和学校各项工作的重要工具。它能实时有效地了解教育管理各类信息，有效降低行政成本，提高管理效率。当前，重点要抓学籍管理、资助管理、校舍安全管理系统的应用，为教育决策和管理提供信息服务。
教学资源服务平台是数字化教学资源存储和传输的应用载体，要体现服务功能强大，应用使用便捷，互动性强，监管到位。云技术的应用，为平台建设和应用拓宽了使用范围，同时降低了各级建设和管理的成本。
（四）全面建成“政产学研”四位一体的发展机制
做强教育信息化产业，用产业管理模式来发展教育信息化工作。坚持政府引导、社会参与、个人负担的市场化机制，做好公益化、市场化服务工作。义务教育阶段基本的公益化服务，由各级财政购买。
要主动与运营商合作，实现社会效益与经济效益双提高，在合作中争取合法的权益和效益。要全面理解教育的公益性属性，属政府买单的不能收费，属受益者承担的应当明码付费，任何人都不能乱收费。
坚持教育信息化的公益化、市场化有机结合，教育信息化才能长效、健康、有序地发展。
（作者系江苏省电化教育馆馆长、省教育信息管理中心主任）