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目的对济南市社区卫生服务开展情况及相关材料数据进行系统分析和研究．为进一步完善济南市社区卫生服务体系建设提供依据。方法2007年8月通过问卷对济南市辖区的所有社区卫生服务机构进行全面的基线调查．结果济南市的社区卫生服务体系已初步形成，多数社区卫生服务机构的软、硬件条件基本能够满足社区卫生服务的需要：但在社区卫生服务机构政策，机构建设等基本条件等方面仍存在不足。结论应明确社区卫生服务机构的合法地位：更加合理分配社区卫生资源：加强社区卫生服务机构的硬件设施，完善基本功能；加强全科医学培训，提高卫生人员业务水平