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【摘要】国内建筑行业竞争的日趋激烈以及国家房地产宏观调控政策的陆续出台，使得当前建筑行业进入了一个较为艰难的发展阶段，建筑企业想要在这样的行业背景下谋取一席之地，实施现代化管理以提高核心竞争力是非常有必要的，当然这也是建筑企业实现长远发展的必经之路。本文在参阅了大量相关研究成果的基础上，结合自身的相关工作经验，主要从建筑施工企业内部控制存在的问题及创新发展两个方面对企业现代化管理战略的实施展开简要的探讨。
【关键词】施工企业;内部控制;问题;创新
1当前建筑施工企业内部控制存在的问题分析
1.1建筑施工企业内部成本控制的重要性
建筑施工企业的盈利主要是建筑施工销售收入去除建设成本，当建筑施工收入一定时，建设成本越低则建筑施工企业的利润就越高，反之，建设成本越高，其利润就越低。合理的建设成本能够使建筑施工企业节约更多的资金以投入到再分配和再生产上，促进建筑施工企业的进一步发展。因此，建设成本对于建筑施工企业的作用是至关重要的。也是每一个建筑施工企业所必须面对的问题。任何一个建筑施工企业在开发一个项目之前都会进行建设成本的核算，并以此为依据，对施工方案进行研究，以确保获得利润的最大化。因此，对于建筑施工企业内部控制是至关重要的。
1.2建筑施工企业的特点：
由于建筑施工企业不同于其他的生产行业，导致建筑施工企业的具有以下几个明显的特点：
（1）在建筑施工企业在经营时的特点：建筑施工企业的经营主要是通过招投标的形式来获得建筑工程的承包权利，以此来开展建筑施工企业的经营活动的。
（2）在建筑施工企业生产时的特点：建筑施工企业的生产主要是通过生产建筑来完成其施工的工作。在施工准备工作完成后，正式进入施工生产的环节，主要是由生产人员，生产设备进行生产的。在这一生产过程中，生产具有流动性。施工需要依靠大量的辅助设备来完成。
（3）建筑施工企业的施工产品的特点：建筑施工企业的主要施工产品是建筑物，桥梁，道路，大型工程等等，这些施工产品具有使用年限长，施工的产品较为单一且施工的产品具有固定性的特点。
（4）建筑施工企业的施工组织具有以下特点：
建筑施工企业在组织生产建设的过程中，每进行一个项目的建设，建筑施工企业都会进行组织，成立项目部。因而，独立成立的项目部具有临时性。当一个工程项目结束时，成立的项目部就会被撤消。当下一个项目进行建设时，又会成立新的项目部。
1.3企业对于内部控制的重视程度不够，内部控制体系存在缺陷
首先，目前我国建筑施企业的基本条件太差，尤其是信息基础设施以及现代化检验设备、施工机械方面过于落后。甚至有不少的业内人士也认为施工企业就应当实施粗放型的管理，因此我们很难看到施工企业将计算机纳入到自己的管理体系中来。其次，虽然当前我国众多施工企业也在实施项目管理体制，但實际上往往只是设置个项目经理，而质量检验人员、技术负责人员以及监督评估人员存在缺失，根本没有组建相应的项目管理团队，很难从根本上实施有组织、系统化的管理与控制。在我国，建筑施工企业对于内部控制和管理的方法各不相同，没有形成统一的管理模式，在具体的管理中缺乏科学理论的指导。因此有较大的随意性。不能系统全面的分析在建筑施工开发过程中的内部控制问题，往往只是进行了部分成本的核算。
下面我们就结合建筑施工企业内部控制影响因素及具体表现表格（表1）来探讨一下施工企业内部控制存在的主要问题。
内部控制主要影响因素 在企业中的具体表现
1、企业内部控制环境 主要表现为企业的各项管理机制，比如说绩效、人才培养机制、考核、福利制度等等。
2、财务控制体系 主要表现在企业的财务管理制度以及相关的保障体制，比如说审计、监督体制等。
3、财务安全保障体系 财务安全保障体系关系到企业财产的安全，这需要我们从企业的安保体制、资产管理制度以及人员管理制度多方便综合性的构建。
4、风险控制体系 风险控制关系到企业的各个方面，这需要对企业的每一个经营环节和每一个子系统加强风险的事前、事中以及事后控制。
5、信息管理系统 在信息经济时代，信息管理系统是企业高效管理实施的根本保障，我们应当从管理系统的构建、运行、维护与更新等多个方面对其实施内部控制。
1.4项目风险评价机制的缺失，风险防范能力不足
当前诸多施工企业对于风险的评价是非常片面的，市场环境的恶劣与变化只是企业经营风险的一部分，企业内部经营不善以及管理控制不力也是企业经营风险产生的一个重要因素，目前企业多注重外部环境，对于内部环境所产生的风险控制意识还有待加强。比如说，当企业接收一个项目时，必须先对项目存在的风险进行评估，然后再从自身条件出发，来评估自身建设该项目存在风险，同时还应当对业主的资金、信誉状况以及相关手续办理等方面进行科学评估，最终决策该项目是否可行;但实际上多数施工企业在项目接收时并不能实施这么规范、系统的风险评价。在市场经济条件下，由于受到利率和国际建材市场价格的影响，企业的风险成本增大。而在我国，大多数建筑施工企业对于风险成本的估计不足，在实际施工的过程中缺乏对风险成本的控制和管理。在一定程度上影响了建筑施工企业的发展。
1.5内部控制监督力度不够，内部审计部门独立性差
在大多数建立了内部控制体制的施工企业里，还存在一个普遍的问题就是企业内部控制监督体制的缺失。首先，专门性内部控制监督部门缺乏，多数企业选择由领导监督或者是财务部门监督来替代，这往往会形成或管或不管、你管他也管的局面，内部控制监督并不能规范、有序的开展。其次，内部审计部门的独立性较差，内部审计部门也是施工企业内部的一个职能部门，审计工作人员也会与公司其他领导存在上下级关系，这往往导致他们在审计时可以对存在的问题有所觉察，但是却没有权利进行查处，严重的还会致使审计部门与某些领导相互勾结，共同损害公司的利益。最后，审计部门采取的大多是事后检查的方式，事前审计和事中过程性审计缺失，这就使得监督的效力被大大降低。 1.6开发成本管理与整体发展战略不相符
现如今，建筑施工行业的兴起使得建筑施工企业之间的相互竞争不断加剧，建筑施工企业为了提高利润，扩大市场份额，往往采用缩短工期等等手段来减少开发成本，但是这种开发成本管理的思想在短期内能够有一定作用，但是却忽视了长远的发展。在这种思想指导下，一些建筑施工企业的开发成本管理和企业的整体战略不相符。使得成本计划不能贯彻执行。给实际开发成本管理造成一定的阻碍。
1.7建设阶段成本控制未能行之有效
在房产开发工程建设阶段，由于监督监管等一系列问题造成的成本控制难度大。现代我国的房地产行业竞争压力较大，不少房地产企业为了节约成本，压缩成本，采用降低管理费用和缩短工期的方式。在这种情况下，可能出现设计图纸不完善，设计方案有缺陷等等问题，这些问题都会影响到整个工程的建设。而设计方案有缺陷则会直接导致工程出现返工，修复等等状况，进一步增大了在建设阶段的成本。
2建筑施工企业内部控制创新与完善的具体策略
2.1加强施工企业内部财务控制
内部财务控制对于任何一家企业来说都是至关重要的，而工程施工所涉及到物资繁杂、人员众多以及主体多等特点，更加决定了施工企业必须将内部财务控制作为工作的重中之重。加强施工企业内部财务控制最有效的举措就是在施工企业内部实施全面预算体制，将事先预算、事中监督以及事后分析有效的结合起来，对施工企业的项目立项、项目施工以及项目后期结算进行全方位的财务控制，保证将每一个项目以及每一个建设阶段的财务支出与收入都控制在计划之内，这样才能保障企业稳定的实现经营收益。
2.2建立健全企业的风险防范体系
工程建设的特点决定了施工企业的资金投入量较大，环节众多又决定了风险的高发性，加强施工企业风险控制的重要性是不言而喻的。具体的措施是：首先，树立起全员风险防范意识，让风险防范的重要性深入到施工企业每位员工的内心，并建立起责任制，将风险控制与岗位责任制牢牢结合起来，力争从以人为本的角度全面控制与防范风险的发生。其次，建立健全各项风险防范体系，对于每一项风险采取预警、识别以及评估、报告的系统性防范举措。比如说在客户信用风险防范中，我们要先制定客户信用标准指标，然后对客户的资金支付、合同履行状况等详细指标进行评估，并以报告的形式通知企业各职能部门，一旦超出风险警戒线，立即采取相对应的措施进行风险规避。
2.3提高对管理信息系统的控制能力
施工企业的管理信息系统决定了企业管理效率，同时也是保障总公司与各分公司、公司与项目管理团队之间良好沟通的根本所在。因此，建筑施工企业要完善加强信息管理方面的技术、人才投入和财政支出，比如有信息系统的组织、信息系统的管理和控制、信息资源的共享控制、系统的设备更新、日常应用的控制等等。有了完備的信息管理系统，不仅加强了信息传达的效率性、准确性、广泛性，而且还减少了人工在信息方面的操作，减少了人力资源的浪费，可以更好的投入到其他的工作方面，使企业在内部控制中实现良好的发展。
2.4加强内部采购环节的控制
在采购环节，首先考虑以前的供应商，这些供应商长期进行合作，具有较高的信任度，因此，采购的建筑施工材料质量也有较高的保障。但是，仍不能轻视这些建筑施工材料的质检工作。对于初次合作的供应商，也应给这些供应商机会。在初次进行采购时，应加强材料的质检的工作，严格把关。
将采购价格尽可能的降低，同时积极扩展材料采购渠道，对于材料采购渠道的扩展应进行充分的考察，必须走正规渠道，坚持质量合格，价格最低的原则。
对市场价格进行定期评估，市场价格会在一定时期内相对稳定，但是也难免有波动，对于其可能上涨的部分建筑施工企业应将其计入建筑施工成本中来。
3结束语
总的来说，施工企业内部控制创新是一项复杂化、系统性的管理更新工程，并且它也会随着科学技术的发展以及管理理念的创新而出现新的发展需求，这就需要我们在企业运营与管理的过程中，不断学习并且不断结合自身企业的状况进行完善。在此，也希望更多的业内人士参与到这项课题的探讨中来，共同学习、共同进步，一起为我国企业和建筑行业的现代化发展而共同努力。
参考文献
[1]李嘉政 《地产破冰术》 中国工商出版社 2011年1月第1版
[2]赵涛，潘新鹏.项目成本管理[M].北京：中国纺织出版社，2011.
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[32] John Smullen. Risk Management. London， New York： Financial Times prentice Hall，2000.
[33] E. Kutsch， M. Hall. Intervening Conditions on the Management of Project Risk. Dealing with uncertainty in Information Technology Projects. International Journal of Project Management，2005.
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【关键词】施工企业;内部控制;问题;创新
1当前建筑施工企业内部控制存在的问题分析
1.1建筑施工企业内部成本控制的重要性
建筑施工企业的盈利主要是建筑施工销售收入去除建设成本，当建筑施工收入一定时，建设成本越低则建筑施工企业的利润就越高，反之，建设成本越高，其利润就越低。合理的建设成本能够使建筑施工企业节约更多的资金以投入到再分配和再生产上，促进建筑施工企业的进一步发展。因此，建设成本对于建筑施工企业的作用是至关重要的。也是每一个建筑施工企业所必须面对的问题。任何一个建筑施工企业在开发一个项目之前都会进行建设成本的核算，并以此为依据，对施工方案进行研究，以确保获得利润的最大化。因此，对于建筑施工企业内部控制是至关重要的。
1.2建筑施工企业的特点：
由于建筑施工企业不同于其他的生产行业，导致建筑施工企业的具有以下几个明显的特点：
（1）在建筑施工企业在经营时的特点：建筑施工企业的经营主要是通过招投标的形式来获得建筑工程的承包权利，以此来开展建筑施工企业的经营活动的。
（2）在建筑施工企业生产时的特点：建筑施工企业的生产主要是通过生产建筑来完成其施工的工作。在施工准备工作完成后，正式进入施工生产的环节，主要是由生产人员，生产设备进行生产的。在这一生产过程中，生产具有流动性。施工需要依靠大量的辅助设备来完成。
（3）建筑施工企业的施工产品的特点：建筑施工企业的主要施工产品是建筑物，桥梁，道路，大型工程等等，这些施工产品具有使用年限长，施工的产品较为单一且施工的产品具有固定性的特点。
（4）建筑施工企业的施工组织具有以下特点：
建筑施工企业在组织生产建设的过程中，每进行一个项目的建设，建筑施工企业都会进行组织，成立项目部。因而，独立成立的项目部具有临时性。当一个工程项目结束时，成立的项目部就会被撤消。当下一个项目进行建设时，又会成立新的项目部。
1.3企业对于内部控制的重视程度不够，内部控制体系存在缺陷
首先，目前我国建筑施企业的基本条件太差，尤其是信息基础设施以及现代化检验设备、施工机械方面过于落后。甚至有不少的业内人士也认为施工企业就应当实施粗放型的管理，因此我们很难看到施工企业将计算机纳入到自己的管理体系中来。其次，虽然当前我国众多施工企业也在实施项目管理体制，但實际上往往只是设置个项目经理，而质量检验人员、技术负责人员以及监督评估人员存在缺失，根本没有组建相应的项目管理团队，很难从根本上实施有组织、系统化的管理与控制。在我国，建筑施工企业对于内部控制和管理的方法各不相同，没有形成统一的管理模式，在具体的管理中缺乏科学理论的指导。因此有较大的随意性。不能系统全面的分析在建筑施工开发过程中的内部控制问题，往往只是进行了部分成本的核算。
下面我们就结合建筑施工企业内部控制影响因素及具体表现表格（表1）来探讨一下施工企业内部控制存在的主要问题。
内部控制主要影响因素 在企业中的具体表现
1、企业内部控制环境 主要表现为企业的各项管理机制，比如说绩效、人才培养机制、考核、福利制度等等。
2、财务控制体系 主要表现在企业的财务管理制度以及相关的保障体制，比如说审计、监督体制等。
3、财务安全保障体系 财务安全保障体系关系到企业财产的安全，这需要我们从企业的安保体制、资产管理制度以及人员管理制度多方便综合性的构建。
4、风险控制体系 风险控制关系到企业的各个方面，这需要对企业的每一个经营环节和每一个子系统加强风险的事前、事中以及事后控制。
5、信息管理系统 在信息经济时代，信息管理系统是企业高效管理实施的根本保障，我们应当从管理系统的构建、运行、维护与更新等多个方面对其实施内部控制。
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当前诸多施工企业对于风险的评价是非常片面的，市场环境的恶劣与变化只是企业经营风险的一部分，企业内部经营不善以及管理控制不力也是企业经营风险产生的一个重要因素，目前企业多注重外部环境，对于内部环境所产生的风险控制意识还有待加强。比如说，当企业接收一个项目时，必须先对项目存在的风险进行评估，然后再从自身条件出发，来评估自身建设该项目存在风险，同时还应当对业主的资金、信誉状况以及相关手续办理等方面进行科学评估，最终决策该项目是否可行;但实际上多数施工企业在项目接收时并不能实施这么规范、系统的风险评价。在市场经济条件下，由于受到利率和国际建材市场价格的影响，企业的风险成本增大。而在我国，大多数建筑施工企业对于风险成本的估计不足，在实际施工的过程中缺乏对风险成本的控制和管理。在一定程度上影响了建筑施工企业的发展。
1.5内部控制监督力度不够，内部审计部门独立性差
在大多数建立了内部控制体制的施工企业里，还存在一个普遍的问题就是企业内部控制监督体制的缺失。首先，专门性内部控制监督部门缺乏，多数企业选择由领导监督或者是财务部门监督来替代，这往往会形成或管或不管、你管他也管的局面，内部控制监督并不能规范、有序的开展。其次，内部审计部门的独立性较差，内部审计部门也是施工企业内部的一个职能部门，审计工作人员也会与公司其他领导存在上下级关系，这往往导致他们在审计时可以对存在的问题有所觉察，但是却没有权利进行查处，严重的还会致使审计部门与某些领导相互勾结，共同损害公司的利益。最后，审计部门采取的大多是事后检查的方式，事前审计和事中过程性审计缺失，这就使得监督的效力被大大降低。 1.6开发成本管理与整体发展战略不相符
现如今，建筑施工行业的兴起使得建筑施工企业之间的相互竞争不断加剧，建筑施工企业为了提高利润，扩大市场份额，往往采用缩短工期等等手段来减少开发成本，但是这种开发成本管理的思想在短期内能够有一定作用，但是却忽视了长远的发展。在这种思想指导下，一些建筑施工企业的开发成本管理和企业的整体战略不相符。使得成本计划不能贯彻执行。给实际开发成本管理造成一定的阻碍。
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2建筑施工企业内部控制创新与完善的具体策略
2.1加强施工企业内部财务控制
内部财务控制对于任何一家企业来说都是至关重要的，而工程施工所涉及到物资繁杂、人员众多以及主体多等特点，更加决定了施工企业必须将内部财务控制作为工作的重中之重。加强施工企业内部财务控制最有效的举措就是在施工企业内部实施全面预算体制，将事先预算、事中监督以及事后分析有效的结合起来，对施工企业的项目立项、项目施工以及项目后期结算进行全方位的财务控制，保证将每一个项目以及每一个建设阶段的财务支出与收入都控制在计划之内，这样才能保障企业稳定的实现经营收益。
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工程建设的特点决定了施工企业的资金投入量较大，环节众多又决定了风险的高发性，加强施工企业风险控制的重要性是不言而喻的。具体的措施是：首先，树立起全员风险防范意识，让风险防范的重要性深入到施工企业每位员工的内心，并建立起责任制，将风险控制与岗位责任制牢牢结合起来，力争从以人为本的角度全面控制与防范风险的发生。其次，建立健全各项风险防范体系，对于每一项风险采取预警、识别以及评估、报告的系统性防范举措。比如说在客户信用风险防范中，我们要先制定客户信用标准指标，然后对客户的资金支付、合同履行状况等详细指标进行评估，并以报告的形式通知企业各职能部门，一旦超出风险警戒线，立即采取相对应的措施进行风险规避。
2.3提高对管理信息系统的控制能力
施工企业的管理信息系统决定了企业管理效率，同时也是保障总公司与各分公司、公司与项目管理团队之间良好沟通的根本所在。因此，建筑施工企业要完善加强信息管理方面的技术、人才投入和财政支出，比如有信息系统的组织、信息系统的管理和控制、信息资源的共享控制、系统的设备更新、日常应用的控制等等。有了完備的信息管理系统，不仅加强了信息传达的效率性、准确性、广泛性，而且还减少了人工在信息方面的操作，减少了人力资源的浪费，可以更好的投入到其他的工作方面，使企业在内部控制中实现良好的发展。
2.4加强内部采购环节的控制
在采购环节，首先考虑以前的供应商，这些供应商长期进行合作，具有较高的信任度，因此，采购的建筑施工材料质量也有较高的保障。但是，仍不能轻视这些建筑施工材料的质检工作。对于初次合作的供应商，也应给这些供应商机会。在初次进行采购时，应加强材料的质检的工作，严格把关。
将采购价格尽可能的降低，同时积极扩展材料采购渠道，对于材料采购渠道的扩展应进行充分的考察，必须走正规渠道，坚持质量合格，价格最低的原则。
对市场价格进行定期评估，市场价格会在一定时期内相对稳定，但是也难免有波动，对于其可能上涨的部分建筑施工企业应将其计入建筑施工成本中来。
3结束语
总的来说，施工企业内部控制创新是一项复杂化、系统性的管理更新工程，并且它也会随着科学技术的发展以及管理理念的创新而出现新的发展需求，这就需要我们在企业运营与管理的过程中，不断学习并且不断结合自身企业的状况进行完善。在此，也希望更多的业内人士参与到这项课题的探讨中来，共同学习、共同进步，一起为我国企业和建筑行业的现代化发展而共同努力。
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